זאת אחת ההקלות שעשויה לפתוח פתח למהפיכה של ממש בדרכי החיסכון של הציבור ובעיקר ביוקר העמלות שהוא משלם למערכת הבנקאית על מסחר בניירות ערך. ועדת חוק, חוקה ומשפט של הכנסת, בראשות ח"כ ניסן סלומיאנסקי, אישרה היום (רביעי) את יוזמת שר האוצר ויו"ר רשות ניירות ערך בדבר תיקון לצו איסור הלבנת הון החל על חברי הבורסה שאינם בנקים, שמטרתו עידוד התחרות בפעילות המסחר בניירות ערך של לקוחות פרטיים.
התיקון החדש יקל מאוד על פתיחת חשבונות אצל בתי ההשקעות (שהם חברי בורסה). הלקוחות לא יהיו מחוייבים יותר להגיע אליהם פיזית לצורך זיהויים. התיקון יאפשר ללקוחות להעביר את כספם מחשבון קיים שיש להם בתאגיד בנקאי לחשבון חדש בחבר הבורסה ב"מערכת סגורה", כלומר, הכספים יצאו מחשבון בנק של הלקוח ובסופו של דבר יחזרו לאותו חשבון בנק. היות והלקוח ממילא זוהה כבר על ידי התאגיד הבנקאי בעת פתיחת חשבון הבנק שלו, ניתן להקל בזיהויו בעת פתיחת החשבון אצל חבר הבורסה.
עיקר פעילות המסחר בניירות ערך של הלקוחות הקמעונאיים בישראל נעשית באמצעות הבנקים. למרות תעריפי העמלות האטרקטיביים המוצעים על ידם כבר היום ללקוחות אלה, חברי בורסה שאינם בנקים אינם מצליחים להתחרות באופן משמעותי במערכת הבנקאית, זאת בין היתר בשל העובדה שאין להם סניפים הפרוסים ברחבי הארץ, מה שיוצר נגישות נמוכה של לקוחות פרטיים אליהם. דרישת צו איסור הלבנת הון לזיהוי פנים אל פנים של לקוח בטרם פתיחת חשבון, מכבידה עוד יותר על חברי הבורסה שאינם בנקים בבואם לגייס לקוחות אלה.
בתיקון לצו מוצע לאפשר לחברי הבורסה לפתוח שלושה סוגי חשבונות במערכת סגורה, ללא צורך בזיהוי מלא של הלקוח: חשבון קסטודיאן (משמורת) המשמש רק לביצוע פעולות רכישה ומכירה של ניירות ערך ונכסים פיננסיים, ללא מתן שירותי המשמורת; חשבון במסגרתו יוכל חבר הבורסה להעניק רק שירותי משמורת לפיקדונות כספיים (חשבון שאינו מיועד כלל לביצוע פעולות בניירות ערך) וחשבון שבמסגרתו יוכל חבר הבורסה לתת את כל השירותים - שירותי ביצוע ושירותי משמורת לפיקדונות כספיים, ניירות ערך ונכסים פיננסים.
שר האוצר, ח"כ משה כחלון, אמר כי "הרחבת האפשרויות של חברי הבורסה שאינם בנקים לנהל חשבונות ניירות ערך ללקוחות הקמעונאיים הינו צעד חשוב לעידוד התחרות באמצעות פיתוח האלטרנטיבות למערכת הבנקאית לטובת ציבור הצרכנים".
יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' שמואל האוזר, אמר "תיקון זה מהווה צעד חשוב שמבטל את היתרון שהיה עד כה לבנקים אל מול חברי הבורסה שאינם בנקים, יחזק את פעילות הברוקראז' שלהם, יעודד תחרות ויוזיל את העלויות לציבור המשקיעים".
באיגוד הברוקרים רואים במהלך הישג גדול לאיגוד. לדברי האיגוד המדובר באחת ההמלצות העיקריות שעלו מדו"ח זקן לעידוד התחרות בבנקים. כל הרגולטורים ובראשם רשות לניירות ערך והמפקח על הבנקים הסכימו שמדובר בתיקון חשוב שיעודד תחרות בכל הקשור לקנייה ומכירה של ניירות ערך ויהווה פלטפורמה לשינויים עתידיים בתחום שייטיבו עם הציבור.
ג'וליאן אסוס, יו"ר איגוד הברוקרים: "בשם איגוד הברוקרים רוצים להודות לשר האוצר ולשרים הנוספים שחתמו על התיקון לח"כ ניסן סלומיאנסקי יו"ר ועדת חוק חוקה ומשפט שנענה לבקשתנו והוביל את התיקון ולח"כים הנוספים שתמכו במהלך והצביעו בעד. מדובר בצעד חשוב לעידוד התחרות בבנקים ובשלב הראשון למהפכה צרכנית גדולה שתטיב עם הציבור. אני שמח שאחרי 3 שנים בהם איגוד הברוקרים נלחם במטרה לקדם את הנושא היום עשינו צעד נוסף בדרך להגברת התחרותיות בבנקים."