אפקט הפסקת החל"ת: ירידת שיא במספר דורשי העבודה

במהלך חודש יולי האחרון חלה ירידה של 35.1% במספר דורשי העבודה, מ-449 אלף בסוף יוני ל-291 אלף בסוף יולי. בתחילת חודש יולי עמד מספרם על 303,494. כך עולה מנתוני שירות התעסוקה.

מספר תובעי האבטלה רשם במהלך חודש יולי  את הירידה הגבוהה ביותר מאז פרץ משבר הקורונה. הגורם המכונן לירידה הוא הפסקת הזכאות לדמי אבטלה לדורשי עבודה בני 44 ומטה שנכנסה לתוקפה בראשית החודש. אולם, בדומה לארה"ב, שם הפסקת דמי האבטלה הפדרליים לא הובילה לעלייה מקבילה בשיעורי התעסוקה, גם בישראל קצב החזרה לעבודה איטי יחסית לשיעור הירידה במספר דורשי העבודה ומספר המשרות הפנויות נותר גבוה ולמעשה הגבוה ביותר בעשור האחרון.

בשירות התעסוקה מציינים כי עוד מוקדם לעמוד על פשר קצב החזרה לעבודה הנמוך יחסית וסבורים כי יש להמתין לנתוני התעסוקה שיירשמו בתום תקופת החגים. בשירות משערים כי יתכן וקצב החזרה לעבודה הנמוך יחסית תלוי בעונת הקיץ, המאופיינת בפיטורים עונתיים ובתקופת החגים שהשנה מתחילה בראשית ספטמבר. הציפייה היא לעלייה בקצב החזרה לעבודה.

עם זאת, לצד הירידה הכללית במספר דורשי העבודה חלה עלייה משמעותית במספר דורשי העבודה שאינם זכאים לדמי אבטלה ובכל זאת פונים לשירות התעסוקה בבקשה לסיוע בתהליכי החזרה לעבודה אם בבקשה להצעות עבודה, אם באימונים תעסוקתיים וייעוצי קריירה ואם בהכשרות מקצועיות . בעוד ביוני מספרם עמד על 49.7 אלף, הרי שביולי מספרם עמד על 76.1 אלף. מדובר בעלייה של 53.1% ובשירות התעסוקה מעריכים כי קבוצה זו צפויה לגדול בחודשים הקרובים היות ורבים יתקשו לשוב למעגל העבודה. 

מנגד, נרשמה גם עלייה בשיעור דורשי העבודה תובעי הבטחת ההכנסה, אותה מסבירים בשירות התעסוקה בכך שבניגוד לתובעי אבטלה, שקצבתם קצובה בדרך כלל בזמן מוגדר וכעת תמה תקופת הזכאות של בני ה 44 ומטה, תובעי קצבת הבטחת ההכנסה בדרך כלל מתקשים לשוב לעבודה ונוטים להישען על דמי הקצבה לתקופה ממושכת. עוד סבורים בשירות התעסוקה, כי בחודשים הקרובים צפויה עלייה בשיעור תובעי הבטחת ההכנסה וייתכן שגם במספרם. זאת נוכח עלייה משוערת במספר החוזרים לעבודה, בוודאי עם תום תקופת הזכאות של בני 45 ומעלה שתחול בחודשים הקרובים וכן נוכח לא מעט דורשי עבודה, לרוב בעלי מיומנויות עבודה נמוכות, שיתקשו לשוב למעגל העבודה ויזדקקו לקצבאות סוציאליות.

מספר תובעי החל"ת: הנמוך ביותר מאז פרוץ משבר הקורונה

אחד ממאפייני המשבר התעסוקתי שפקד את ישראל מאז התפשטות מגפת הקורונה היה השימוש במנגנון ההוצאה לחל"ת, כאשר הרציונל היה לשמר קשר בין דורשי העבודה למקומות העבודה שלהם לצד נשיאה בנטל שכרם על ידי המדינה. בשירות התעסוקה מציינים כי לאורך כל המשבר ובפרט מאז היציאה מהסגר השלישי, סיכויי החזרה לעבודה של דורשי עבודה השוהים בחל"ת ונותרו עם מעסיק בקצה היו גבוהים משל אלו ששהו ללא מעסיק בקצה, בין שפוטרו ובין שהתפטרו. למעשה, מאז היציאה מהסגר השלישי נרשמה ירידה עקבית בשיעור דורשי העבודה השוהים בחל"ת, לעומת עלייה בשיעורם של דורשי העבודה שאינם שוהים בחל"ת.

מגמה זו התעצמה במהלך יולי, כאשר מספר התובעים בחל"ת ירד ב-92.2 אלף ושיעורם ירד מ-32.2% ביוני ל-19.2% בלבד ביולי, הנמוך ביותר מאז פרוץ המשבר. לצד זאת, נרשמה ירידה גם בשיעור תובעי האבטלה שאינם בחל"ת מ-45.7% ביוני ל-39.5% ביולי, כאשר במקביל עלה שיעור תובעי הבטחת ההכנסה מ-12% ביוני ל-19% ביולי. כאמור, העלייה בשיעור תובעי הבטחת ההכנסה נובעת מכך שמקבלי קצבת הבטחת הכנסה מתקשים יותר לשוב לעבודה מאשר תובעי דמי אבטלה ומספרם ושיעורם צפוי לעלות בחודשים הקרובים, הן בשל הקושי שלהם לשוב למעגל העבודה והן בשל העובדה שרבים מאלו שיאבדו את זכאותם לדמי האבטלה, יתקשו לשוב למעגל העבודה ועלולים להזדקק לקצבאות סוציאליות כהבטחת הכנסה.

לצד זאת, נרשמה עלייה משמעותית בשיעור דורשי העבודה שאינם תובעים כל קצבה מ-10% ביוני ל-22% ביולי. עלייה זו מספקת אינדיקציה נוספת לכך שרבים מקרב אלו שהופסקה זכאותם לדמי אבטלה אינם ממהרים לשוב למעגל העבודה וייתכן שהם שוהים במעין תקופת המתנה שעשויה להסתיים בתום תקופת החגים ובינתיים מבקשים לנצל אותה לטובת סיוע משירות התעסוקה בחיפוש עבודה, אימונים תעסוקתיים, ייעוצי קריירה והכשרות מקצועיות.

בקרב צעירים: קצב חזרה איטי לעבודה

באשר לגילאים עולה כי בחודשים האחרונים מרבית ענפי המשק נפתחו לפעילות בצורה מלאה, בפרט הענפים בהם לצעירים ישנו ייצוג יתר. עקב זאת, ועקב תום תקופת הזכאות לדמי אבטלה לבני 44 ומטה בסוף חודש יוני, התפלגותה הגילאית של מצבת דורשי העבודה הרשומים בשירות התעסוקה השתנתה משמעותית במהלך חודש יולי. על אף שמספר דורשי העבודה הצעירים ירד באופן משמעותי, הביקוש לעובדים בענפים בהם ישנו ייצוג יתר לצעירים גובר ולמעשה מצוי בשיאו מאז 2009. למשל ברבעון השני לשנת 2021 עמד מספר המשרות הפנויות בתחומי המלצרים והמוזגים על כ- 15 אלף. נתונים אלו מלמדים על קצב חזרה לעבודה איטי יחסית ומחזקים לפי שירות התעסוקה את הערכת השירות כי אנו נתונים בתקופת המתנה ,שככל הנראה תסתיים עם תום תקופת החגים, אשר לאחריה צופים  עלייה בקצב החזרה לעבודה.

על אף שמספר דורשי העבודה הצעירים ירד באופן משמעותי, הביקוש לעובדים בענפים בהם ישנו ייצוג יתר לצעירים גובר ולמעשה מצוי בשיאו מאז 2009. למשל ברבעון השני לשנת 2021 עמד מספר המשרות הפנויות בתחומי המלצרים והמוזגים על כ 15 אלף. נתונים אלו מלמדים על קצב חזרה לעבודה איטי יחסית ומחזקים לפי שירות התעסוקה את הערכת השירות כי אנו נתונים בתקופת המתנה ,שככל הנראה תסתיים עם תום תקופת החגים, אשר לאחריה צופים  עלייה בקצב החזרה לעבודה.

באשר להתפלגות מבחינת קריטריונים סוציו אקונומיים עולה כי כי ככל שהקבוצה חזקה יותר כך שיעור השינוי שנרשם במספר דורשי העבודה בקרבה היה משמעותי יותר. בבחינת ההתפלגות המגדרית של דורשי העבודה בחודש יולי נראה כי בדומה למצב הדברים קודם לפרוץ המשבר ובמהלכו, שיעור דורשות העבודה גבוה משיעור דורשי העבודה. אולם, כפי שהיה לאורך המשבר, בכניסה לסגרים ובמהלכם , נשים נוטות יותר להירשם כדורשות עבודה בהשוואה לגברים, אך ביציאה מהסגרים הן חוזרות לעבודה בקצב גבוה יותר מזה של גברים.