ישראל אימצה את מתווה ה-OECD למיסוי ענקיות טכנולוגיה

ישראל מתכוונת להגדיל את היקף המיסוי שיושת על תאגידי ענק מ"הכלכלה הדיגיטלית", זאת לאחר ששר האוצר, אביגדור ליברמן, הכריז היום (שלישי) "לאחר דיון עם גורמי המקצוע במשרד", כי מדינת ישראל מאשרת את הצטרפותה למתווה מיסוי הכלכלה הדיגיטלית של ה-OECD בשיתוף ה-G20. מדובר בהחלטה מקדימה לקראת אישור המתווה בוועדה הייעודית ב-OECD ביום רביעי הבא, ב-30 ביוני.

תוכנית ה-OECD למיסוי הכלכלה הדיגיטלית בנויה משני רבדים: הרובד הראשון - עוסק במיסוי רווחי תאגידי הענק הבינלאומיים ע"י המדינות שלתושביהן הם נותנים שירותים או מספקים מוצרים, כאשר לפי המתווה המסתמן, ניתן יהיה למסות חלק מרווחי תאגידי ענק אלה במדינות בהן הם פועלים - גם אם לא מתקיימת נוכחות פיזית במדינה. לטענת האוצר, המתווה שמגיע לאישור בוועדה הייעודית ב-OECD בסוף החודש "עבר מספר שינויים במהלך השנים והגרסה הסופית שלו מהווה שיפור משמעותי לאינטרסים של ישראל בהשוואה למתווה הראשוני".

הרובד השני מבקש למנוע תכנוני מס שמטרתם שחיקת בסיס המס או הסטת רווחים למקלטי מס של תאגידים רב לאומיים ובכך לשים קץ לתופעת "המרוץ לתחתית" של שיעורי המס. לפי המתווה, יקבע שיעור מס מינימלי שיחול על החברות בתאגידים אלה.

כזכור, בתחילת החודש הודיעה קבוצת מדינות ה-G7 כי חברי הקבוצה הסכימו ששיעור מס מינימלי זה יעמוד על 15% לפחות. רובד זה צפוי לחול על קבוצות רב לאומיות להן מחזור פעילות כולל של 750 מיליון אירו. על המדינות המשתתפות לא תחול חובה להעלות את שיעור המס החל על החברות שבתחומן לשיעור המס המינימלי, וחברת האם, או חברות אחרות בקבוצה, ידרשו להשלים את המס למס המינימלי, אותו הן יעבירו לרשות המסים שבמדינת התושבות.

יוזמה זו מכוונת בראש ובראשונה לענקיות הטכנולוגיה; גוגל, אפל, אמזון, פייסבוק ועוד חברות, המאופיינות בפרישתן הבינלאומית, ולתשלום המסים הנמוך יחסית שהן משלמות למדינות בהן הן פועלות. על פי מחקר מ-2018, כ-40% מהרווחים של החברות הרב-לאומיות מועברות למקלטי מס, על מנת לשלם מס נמוך או אפסי. מס חברות כמוהו כמס הכנסה באופן יחסי לגובה ההכנסה של החברה. המס לא מוטל על כלל ההכנסה, אלא רק על רווחי החברה – כלומר בניכוי הוצאות.

המס המדובר יושת על 100 החברות הגדולות והרווחיות בעולם: אם חברה מסוימת משלמת מסים במדינה מסוימת בשיעור נמוך יותר, היא תיאלץ 'להשלים' לתשלום המינימום העולמי במדינת האם שלה. לדוגמה, אם פייסבוק – חברה אמריקנית - משלמת מס חברות נמוך באירלנד, ארה"ב תוכל לדרוש ממנה לשלם לה את ההפרש. כתוצאה מכך, באירלנד מזהירים כי הם עלולים לאבד הכנסות בגובה של כ-2.5 מיליארד דולר.

ארגון המדינות המתועשות כולל את המדינות הבאות: ארה"ב, קנדה, צרפת, גרמניה, איטליה, יפן, בריטניה כשגם לאיחוד האירופי ישנה נציגות בארגון. ישויות אלו מייצגות יותר ממחצית מההון העולמי. יצוין כי בכוונת ביידן להעלות את מס החברות בארה"ב מ-21 ל-28 אחוזים, אך במדינות פחות עשירות, דוגמת אירלנד, שוויץ, הונגריה ועוד מסי החברות נמוכים מ-15% ואף לעתים חד-ספרתיים. בישראל מס החברות עומד על 23%.

שר האוצר, אביגדור ליברמן, מסר: "הכלכלה הופכת להיות גלובלית יותר ויותר ואנו נדרשים לנקוט צעדי מדיניות בשיתוף פעולה עם המדינות האחרות. משרד האוצר יפעל לכך שהמשק הישראלי יעמוד בסטנדרטים הבינלאומיים בתחומים השונים לרבות מיסוי ואיכות סביבה, דוגמת מס פחמן. המתווים החדשים יאפשרו למדינת ישראל לקבל הכנסות מחברות הענק בגין הכנסה מפעילותן בישראל".