תופעת ההברחות מהרשות הפלסטינית - שמסכנת גם את בריאות הציבור

תופעת הברחת המשקאות ממותקים מהרשות הפלשתיניות ממשיכה להתרחב בישראל. לתופעה זו השפעות כלכליות, שכן מדובר בהפסד הכנסות ממיסים.

תחילת התופעה התחילה בעקבות המס על המשקאות הממותקים אשר הוטל בינואר 2022. עם זאת, יש לציין כי מס זה בוטל.

יש לציין כי לאחר הטלת המס על המשקאות הממותקים פורסם ב"היום" כי הטלת המס צפויה להגביר את תופעת ההברחות מהרש"פ ולפגוע בכלכלה ובבריאות הציבור בישראל.

כעת, על רקע חשיפת פרשת מרמת הענק וניפוח היקפי המיחזור שבכותרות עולה כי מדובר בביטוי נוסף, שנוצר בעקבות הפערים הרגולטוריים והאכיפתיים בין ישראל לרשות הפלסטינית. מדובר במנגנון כלכלי הפועל במשך שנים בהיקפים עצומים ומייצר בסיס להברחות, העלמות מס וניצול מנגנוני הפיקדון והמיחזור.

כבר בשנת 2021 התריע מבקר המדינה מפני התופעה ותיאר את מנגנון "הדלת המסתובבת", שבמסגרתו מאות מיליוני מכלי משקה המיועדים לצריכה ברשות הפלסטינית חוזרים בפועל לשוק הישראלי. על פי נתוני הדו״ח אז, כ-300 מיליון מכלי משקה שיובאו לרשות הפלסטינית הוברחו חזרה לישראל ונמכרו כאן תוך עקיפת מנגנון הפיקדון.

לצד היקפים אלו, קיימות הערכות בתעשייה הישראלית שלפיהן לשוק הישראלי מחלחלים גם מכלי משקה המיוצרים ברשות בהיקף הגבוה פי שלושה, קרי של למעלה ממיליארד מכלי משקה, מה שמגדיל משמעותית את ממדי התופעה.

כאמור, תקופת מס המשקאות הממותקים היוותה נקודת שיא מבחינת הכדאיות הכלכלית של ההברחות. הפער שנוצר בין מחירי המשקאות בישראל לבין המחירים ברשות הפלסטינית הפך את ההברחה לעסק רווחי במיוחד והוביל להתרחבות השוק הבלתי מפוקח.

בפועל נוצרה תחרות בלתי הוגנת מול היצרנים והיבואנים הפועלים כחוק, כאשר מוצרים מוברחים נמכרים ללא תשלום פיקדון, ללא דיווח ותשלום מע"מ ומס הכנסה ובתקופה הרלוונטית גם ללא תשלום מס המשקאות.

מעבר לפגיעה הכלכלית, מדובר גם בסוגיה של בריאות הציבור והגנת הצרכן. מוצרים המוחדרים לישראל באמצעות ערוצי הברחה אינם כפופים תמיד לאותם מנגנוני פיקוח ובקרה החלים על מוצרים המשווקים כחוק. המשמעות היא פגיעה ביכולת המדינה לוודא עמידה בדרישות סימון, איכות ובטיחות, לצד אובדן יכולת מעקב ואכיפה אפקטיבית.

מהערכות בענף עולה כי הנזק המצטבר למשק מוערך במאות מיליוני שקלים בשנה, כתוצאה מאובדן דמי פיקדון, הכנסות ממסים ותשלומים נוספים לקופת המדינה.

יש לציין כי מאז ביטולו, מחירי המשקאות הממותקים ירדו במעט, אך לא בשיעור המיסוי המלא ולכן פער המחירים עדיין נותר גדול. בנוסף, מאז היו עליות מחירים בענף המשקאות.