מבקר המדינה מפרסם היום (שלישי) את הביקורת שלו על הדוחות הכספיים של המדינה לשנת 2024. הדו"ח מתמקד בנושא ערבויות המדינה שהפכו מאז החלה המלחמה לקריטיות, זאת למול קושי העסקים בהשגת מימון ובביטוח היצואנים ללא ערבות מדינה, מול מצוקת חברות הביטוח הפרטיות.
מנתוני מבקר המדינה עולה כי בשנת 2024 העמידה המדינה ערבויות שונות בהיקף של 60 מיליארד שקל, כאשר כ-3.5 מיליארד דולר מתוכן נועדו לביטוח היצואנים. ערבויות המדינה מחולקות לשניים: לביטוח היצואנים, ולהלוואות לעסקים.
עוד עולה מהדו"ח כי בין השנים 2023-2024 נדחו 69% מהבקשות להלוואה בערבות מדינה על ידי הגוף המתאם. מעבר לכך, כ-75% מהבקשות להלוואות מהקרן להלוואות לעסקים קטנים לא אושרו על ידי ועדת החשב הכללי, כך שבפועל נמנע נזק משמעותי לקופת המדינה.
ערבויות מדינה לחברות התעופה הישראליות
עוד עולה מדו"ח המבקר כי החשיפה הכוללת בפועל של חברת ענבל - חברת הביטוח הממשלתית המבטחת את החייבים בביטוח אשר סורבו בביטוח פרטי - בגין הנפקת הפוליסות לחברות התעופה לשנת 2024 הסתכמה כ-3.9 מיליארד דולר, מתוכם כ-83% לשתי חברות תעופה.
בשנת 2023 הסתכמה החשיפה הכוללת בפועל של חברת ענבל בגין הנפקת הפוליסות לחברות התעופה בכ-4 מיליארד דולר, מזה כ-88% לשלוש חברות תעופה. בביקורת לא נמצא כי אגף החשב הכללי וחברת ענבל גיבשו מסמך קריטריונים מסודר מראש הקובע מהם הקריטריונים לחלוקת הערבויות לחברות התעופה.
״לדברי חברת ענבל היא פועלת בהתאם לנוהל פנימי שגיבשה להתנהלות בשעת חירום בתחום האווירי ועם זאת, כאמור בנוהל הנ"ל לא הוגדרו קריטריונים מפורטים״, כותב המבקר. משמעות הדברים היא שחברת ענבל העמידה ערבויות מדינה לשלוש חברות התעופה הישראליות בהיקף של כמעט 3.5 מיליארד דולר בלי נוהל מסודר ובלי קריטריונים קבועים מראש.
בקשת עסקים קטנים להלוואות
נתון נוסף שעולה מהדו"ח מלמד על הגשת בקשות של עסקים קטנים להלוואות בערבות מדינה. המבקר קובע כי בשנתיים האחרונות רק כ-31 אחוזים (5,099) מכמות הבקשות שהוגשו אושרו על ידי אחד מהגופים המתאמים, ורק כרבע מהבקשות, 25 אחוזים (4,023) אושרו בוועדת האשראי.
כלומר כ-75 אחוזים מהבקשות שמוגשות במערכת נדחות ואינן מקבלות המלצה חיובית בוועדת האשראי להעמדת הלוואה. עולה כי כ-40 אחוזים מהבקשות מוגשות באמצעות יועצים המגישים בקשות רבות, זאת גם כשברור כי הן לא עומדות בתנאי הסף ובקריטריונים הנדרשים לקבלת הלוואה, ואכן כ-70 אחוזים מהן נדחות.
אחד ההסברים של מבקר המדינה לתהליך הזה נעוץ בכך שאין פרסום רשמי של הקרן להלוואות בערבות מדינה על הקריטריונים הברורים שמזכים בהלוואה כזו. ״נכון למועד הביקורת אין פרסום באתר הקרן הכולל מספר הבקשות להלוואה שהוגשו, מספר הבקשות להלוואות שאושרו בוועדת האשראי, היקפי האשראי וההלוואות שאושרו וריביות שהוצעו, או ממוצע ריביות לפי שנים. עוד נמצא כי "באתר הקרן ישנה קטגוריה של 'נתוני הקרן' אולם היא אינה מכילה מידע כלשהוא״.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו