החוק שפורסם - והכעיס את הבנקים: "סמוטריץ' הכריז מלחמה על הציבור"

משרד האוצר פרסם אמש (שני) בהפתעה תזכיר חוק המטיל מס מיוחד על רווחי הבנקים, שאמור להיכנס לחוק ההסדרים למרות התנגדות הגורמים המקצועיים. על פי התזכיר, החוק ייכנס לתוקף למשך ארבע שנים עד 2030, וצפוי להכניס לקופת המדינה כ-2 מיליארד שקל בשנה.

איך המס יחושב?

החוק קובע מנגנון חישוב מורכב: יבוצע ממוצע של רווחי הבנקים שדווחו לבורסה בין השנים 2018-2022, לממוצע זה יתווספו 50%, וכל סכום שמעבר לרף הזה ימוסה ב-15% נוספים מעבר למסים הרגילים. באוצר מעריכים הכנסות של 1.5 מיליארד שקל בשנה, אך במערכת הבנקאית סבורים שהסכום בפועל יגיע לכ-2 מיליארד שקל.

פגיעה כפולה בציבור

למרות שהמס מוטל על הבנקים, הציבור צפוי להיפגע ממנו בשני מישורים. ראשית, כ-90% ממניות הבנקים מוחזקות בידי הציבור דרך קופות גמל, קרנות השתלמות וקרנות פנסיה. מס של 2 מיליארד שקל אומר דיבידנדים נמוכים יותר לחוסכים, ובכך תשואות מופחתות לקופות הפנסיה והחיסכון של אזרחים רגילים.

שנית, כדי לפצות על אובדן הרווחים, הבנקים צפויים להעלות את עלויות האשראי. בעיה נוספת: לקוחות חזקים כלכלית יוכלו לעבור לקבל אשראי זול יותר מחברות כרטיסי אשראי וחברות ביטוח, בעוד שלקוחות חלשים יותר - שאין להם כוח מיקוח ואין להם אלטרנטיבות - יישארו במערכת הבנקאית ויספגו את מלוא העלאת המחירים והקשחת תנאי האשראי.

איגוד הבנקים: "מלחמה על הציבור"

מנכ"ל איגוד הבנקים, איתן מדמון, תקף בחריפות את ההחלטה: "בניגוד גמור לעמדת הצוות המקצועי שהוא עצמו מינה, שר האוצר החליט באישון לילה להכריז מלחמה על הציבור ולהטיל עליו מס בשיעור משמעותי". מדמון הוסיף כי השר מפר את ההבטחה שנתן לפני שנה שלא יוטל מס נוסף, ו"דורס את העמדה המקצועית של אנשי משרדו ואנשי בנק ישראל".

לדברי מדמון, משמעות המהלך היא "השר לא רק שמכניס את ידו לכיסו של הציבור ומטיל מיסוי נוסף על קופות הגמל, קרנות הפנסיה וההשתלמות, אלא שהוא אף פוגע בהכנסות המדינה ממיסים ועשוי לגרום לצמצום משמעותי בהיקף האשראי לציבור".