שגרת חירום: מי צריך ללכת לעבודה, ומהן זכויות העובדים?

בעקבות מבצע "עם כלביא" וירי הטילים מאיראן, קבע פיקוד העורף כי מקומות העבודה יהיו סגורים החל מהיום (ראשון), למעט מקומות עבודה חיוניים. אז מהן זכויות העובדים שנעדרים מעבודתם עקב כך? כיצד יש לנהוג בהמשך? הנה מדריך המבהיר את זכויות העובדים במצב החירום.

נקודת המוצא הבסיסית היא כמובן הצורך לשמור על הביטחון של כולנו כשהנחיות פיקוד העורף גוברות על כל שיקול אחר. בעידן המודרני ולאור יכולות האויב, גם האזרחים ומקומות העבודה בעורף נתונים לסיכון ונדרשים להגנה. מצד שני, ישנו גם ההיבט של הצורך לשמור, ככל הניתן, על המשך השגרה, כדי שלא לאפשר למצב החירום לפגוע בעבודה הסדירה והתקינה.

השילוב בין שני שתי נקודות מוצא אלו – שמירה על הביטחון מול שמירה על השגרה – מנחה את קביעת ההסדרים החוקיים.

במקומות עבודה שנדרשים להיות סגורים, על פי ההנחיות, העובדים מוגנים בעת היעדרותם, ולא ניתן לפטרם עקב כך. לעומת זאת, במקומות עבודה חיוניים, היעדרותו של עובד פוגעת בשגרת החירום, וניתן לנקוט נגדם בסנקציות על פי החוק.

איך עובד יכול לדעת אם מקום העבודה שלו נחשב חיוני?

"עקרונית, לאחר שמקום עבודה מקבל אישור שהוא מפעל חיוני, אמור להיות לו אישור ממשרד העבודה, ומקום העבודה צריך לעדכן את עובדיו בדבר מעמדו כמפעל חיוני.

בהתאם לכך, אo הוצא לעובד צו קריאה לשירות עבודה, הוא מחויב להגיע לעבודה.

האם יש נסיבות, כגון מי שהורה לילד עד גיל 14, בהן העובד יכול להיעדר מעבודתו במקום חיוני?

"על פי החוק, אם אין הסכמה של המעסיק, על העובד להתייצב במקום עבודתו החיוני בכל מקרה. רק לגבי עובדת שהיא אם לילדים החוק מאפשר התחשבות בקשיים שייגרמו לה".

מה לגבי עבודה מהבית? האם המעסיק מחויב לאפשר לעובד לעבוד מרחוק?

"כיום ניתן למצוא פתרונות של עבודה מהבית, בדרך שלא תפגע בהמשך העבודה הסדירה והתקינה במקום העבודה. כאשר הדבר אפשרי, על המעסיק לשקול לאפשר זאת כדי להקל על העובד".

מה לגבי תשלום השכר לעובדים שנעדרו? האם הם זכאים לשכר על חשבון המעסיק?

"החוק אמנם מגן על העובדים שנעדרו מעבודתם עקב הנחיות פיקוד העורף, אך אין בו התייחסות לגבי שכרם של העובדים. בדרך כלל עקרון תשלום השכר נקבע בהסכם קיבוצי או תקנות בשלב מאוחר הרבה יותר, לאחר שנאמדים נזקי מצב החירום. לא תמיד המעסיק או העובד יכולים להמתין עד אז כדי לקבוע אם העובד זכאי לתשלום אם לאו.

נראה, שהדרך הנכונה המיידית היא לאפשר לעובד לעבוד מהבית, כדי שיום זה לא יחשב כלל כהיעדרות, וto הדבר אינו אפשרי, להסכים עם העובד שיום זה ייחשב כיום חופשה, ובתנאי שיש לעובד ימי חופשה צבורים.

האם יש הנחיות מיוחדות שמומלץ לפעול לפיהן?

"הדבר החשוב ביותר הוא לשמור על הביטחון ולהישמע להנחיות פיקוד העורף. ככל שהצדדים ישמרו על ההנחיות, ויפעלו בצורה רגישה, בהגינות ובתום לב, תוך הקפדה על הוראות הביטחון, יש להניח שיקל על כולנו לצלוח מצב זה בשלום".

• כותב המדריך עו"ד ד"ר ירון קטן מרצה בקריה האקדמית אונו ובעל משרד עורכי דין בדיני עבודה