לקראת העלאות מיסים וקיצוצים רוחביים: הבור התקציבי תופח

שלל סיבות לדאגה: משרד האוצר פרסם היום את הנומרטור המעודכן - תוכנית התקציב התלת־שנתית לשנים 2027-2025. מהתוכנית עולה כי סך המחויבויות של הממשלה לתקציב 2025 עומד כבר על 600 מיליארד שקלים, חריגה של 55 מיליארד מהיעד שנקבע בחוק.

כפי שפרסמנו ב"ישראל היום", הגירעון החזוי לשנת 2025, כולל תוספות ביטחוניות וללא "ביצוע צעדי התאמה" (גזרות כלכליות), יעמוד על 5.2% מהתוצר, יפחת ל־4.4% בשנת 2026 ויגיע ל־3.7% בעוד 3 שנים.

במסמך נכתב כי "על מנת לשמור על המסגרות והכללים הפיסקליים, פערים אלה מצריכים צעדי התכנסות מצד הממשלה בצד ההוצאה ובצד ההכנסה. צעדי התכנסות אפשריים בצד ההוצאה הם הפחתה, ייעול ותיעדוף של הוצאות הממשלה. כמו כן, ככל שתקטין הממשלה את הגירעונות כן יקטן נטל תשלומי הריבית מסך ההוצאה לעתיד לבוא. צעדי התכנסות אפשריים בצד ההכנסה הם העלאת שיעורי מיסים קיימים, הרחבת בסיס המס, הטלת מיסים נוספים וצמצום הטבות מס".

בנומרטור מצוין כי התחזית לצמיחת התוצר בשנים 2025-2024 מאופיינת באי־ודאות חריגה במיוחד. בין הסיכונים כלפי מטה לתחזית מציינים באוצר את הסלמת הלחימה ובפרט את התפשטותה לגזרות נוספות, אי־השבת תחושת הביטחון האישי גם לאחר סיום המלחמה, עיכוב בהשבת אזרחים שפונו מבתיהם, ירידה באמון המשקיעים, המשך ההאטה בהייטק וכן התרחבות מהלכים בינלאומיים כנגד ישראל. בסיכומו של דבר תחזית הצמיחה של משרד האוצר לשנת 2025 עומדת על 4.6% מהתוצר - נמוכה מהתחזית האחרונה שניתנה על ידי בנק ישראל (5%) ומזו של קרן המטבע (5.4%) ודומה לתחזית של ה־OECD (של 4.5%).

מתוך 600 מיליארד שקלים - הוצאות הממשלה בשנת 2025 - 149 מיליארד שקלים מיועדים לפי המסמך לביטחון ולשיקום, 258 מיליארד שקלים לשירותים חברתיים, 53 מיליארד שקלים לתשתיות, 26 מיליארד שקלים למשרדי המטה, 42 מיליארד שקלים לענפי המשק השונים, וסכום עצום של יותר מ־71 מיליארד שקל מיועד להוצאות על החזרי החוב (הקרן והריבית).

כפי שפורסם ב"ישראל היום", המספרים בנוגע לגובה הגירעון החזוי לא מותירים למשרד האוצר ברירה, אלא לנקוט ב"צעדי התכנסות" - העלאות המיסים וקיצוצים רוחביים בתקציבי משרדי הממשלה.

כלכלן בכיר אמר בשיחה עם "ישראל היום" כי "אם הדבר לא יקרה, או לחלופין אם צעדי ההתכנסות לא יהיו מספיק משמעותיים - הדבר יכול לגרום להורדות דירוג אשראי נוספות של ישראל, היות ויצביע על חוסר אמינות פיסקלית של ממשלת ישראל. במיוחד לנוכח העובדה, שאופק הדירוג של ישראל כיום הוא שלילי בשלוש הסוכנויות. לכך יש להוסיף גם את הבלגן הגיאופוליטי שישראל שרויה בו". קיימת חשיבות רבה במיוחד לנומרטור בשנה הנוכחית.

מבחינת צעדי ההתכנסות שעל הפרק - באוצר צפויים להציע שוב לחתוך בכספים הקואליציוניים ולסגור משרדי ממשלה מיותרים. מדובר אומנם בצעד שיאותת מסר חשוב לציבור, אך הוא צפוי להניב כ־4 מיליארד שקלים בלבד.

באוצר בונים גם על המלחמה "בהון השחור" - צעדי חקיקה שיכולים להניב כ־1.5-3 מיליארד שקלים.