הגזירות הכואבות נחשפו הבוקר, כששר האוצר יאיר לפיד הגיש לשרי הממשלה את חוברת התקציב והקיצוצים לשנתיים הבאות. התמונה שמצטיירת קודרת במיוחד: יחולו קיצוצים נרחבים יותר, ויוטלו מסים כבדים יותר. ריכזנו עבורכם רשימה של שאלות נפוצות על תקציב המדינה, הגירעון וההשפעה שלהם עלינו, הרי הן לפניכם:
עריכה: יוגב חברון, צילום: ערוץ 99
מהו תקציב המדינה וחוק ההסדרים?
תקציב המדינה הוא התוכנית הכלכלית של הממשלה ל-2013-2014. זהו הכלי המרכזי של הממשלה לקביעת סדרי העדיפויות וההוצאה של משרדי הממשלה והוא מורכב משלושה חלקים: חוברת התקציבים והקיצוצים בתקציבי המשרדים, חוק תקרת ההוצאה והגירעון שיעמוד השנה על 4.65% תוצר וב-2014 הוא יהיה 3%, וחוק ההסדרים המכיל בתוכו את כול הרפורמות והשינויים המבניים.
בכמה יסתכם תקציב המדינה?
התקציב ב-2013 יעמוד על 304.5 מיליארד שקלים, גידול ריאלי של 7% ויהיה גבוה ב-9.5 מיליארד שקלים מתקציב מקורי 2012. תקציב 2014 יעמוד על 307.9 מיליארד שקלים ויהיה גבוה ב-3.4 מיליארד שקלים מתקציב 2013 ו-12.9 מיליארד שקלים מתקציב 2012.
כמה זמן לוקח להכין תקציב מדינה?
על תקציב 2013-2014 התחילו לעבוד לפני שבעה חודשים ובעיקרון ספר התקציב על שלל הגזירות והמסים היה מוכן כבר בפברואר על פי תכנית עבודה מסודרת שהכינו מנכ"ל משרד ראש הממשלה הראל לוקר, הממונה על התקציבים גל הרשקוביץ והחשבת הכללית מיכל עבאדי.
בכמה יקוצצו תקציבי המשרדים ובכמה יעלו המסים?
על פי החלטת שר האוצר יאיר לפיד תקציבי המשרדים יקוצצו ב-7 מיליארד שקלים ב-2013 ובעוד 18 מיליארד שקלים ב-2014. כן יוטלו מסים בהיקף של 6.5 מיליארד שקלים השנה ובעוד 14 מיליארד שקלים ב-2014.
לאן נעלם תקציב 2013?
בגלל הבחירות הממשלה פעלה לפי תקציב חלקי של 1/12 ועד 12 ביולי לא יהיה לממשלה תקציב מדינה מאושר. לכן הממשלה והכנסת יאשרו תקציב מדינה דו-שנתי לשנה וחצי הקרובים. אגף התקציבים בנה תקציב מדינה ל-2014 בלבד וממנו גזרו אחורה לגבי 2013. לכן, הגירעון השנה הוא תוצאתי. ראשי האוצר רואים ב-2013 "שנה אבודה" שנמחקה מהספרים. על זה התנהל קרב של ממש עם נגיד בנק ישראל סטנלי פישר, שהתנגד לפריצת הגירעון ואיים שלא לתמוך בתקציב אם שר האוצר לא יטיל מסים כבר מיוני הקרוב.
במה שונה תקציב לפיד מתקציב שטייניץ?
יאיר לפיד מכהן בתפקיד שר האוצר שבעה שבועות. בדיון בוועדת הכספים הודה לפיד כי בגלל לחץ לוחות הזמנים הוא נאלץ לקחת את "מה שיש על השולחן". דרגות החופש והתמרון של לפיד היו מוגבלות והיה עליו להתמודד עם בור תקציבי של 42 מיליארד שקלים וחור של 16 מיליארד שקלים במסים. לכן, לאחר כול הדיונים המרתוניים נאלץ לפיד לחזור למתווה "לוקר-הרשקוביץ" שהוכן בפברואר. לפיד מיתן את הגזירות והיכן שהתאפשר ביטל מסים שפגעו בחלשים ובמעמד הביניים. הוא ביטל הכוונה לבטל הפטור ממע"מ על פירות וירקות ומע"מ באילת.
אז למה לפיד החמיר בגזירות ובמסים?
50% מהשכירים לא משלמים מסים הם נמצאים מתחת לסף ואי אפשר לקחת מהם שקל אחד נוסף. לשאלה "איפה הכסף" התשובה "אצל מעמד הביניים" בחמשת העשירונים העליונים. כדי לגבות 14 מיליארד שקלים בשנה חייבים להעלות מס הכנסה ומע"מ – אלה 2 המסים שדרכם אפשר לאסוף מיליארדי שקלים. מסי קנייה לעשירים ומסי נדל"ן "זה נחמד לכותרות" אבל הרבה כסף אין בהם אלא אם גובים את הכסף גם ובעיקר ממעמד הביניים. שלושת העשירונים העליונים מחזיקים יותר מ-80% מהנכסים הפיננסיים, קרנות ההשתלמות והפנסיות והם משלמים מעל ל-705 מהמס.
מי נפגע מגזירות לפיד?
חילונים יותר מחרדים, מעמד ביניים יותר מהעניים, מעמד הביניים כולל ריקי כהן בעשירונים 7 עד 10 יותר מהמאון העליון כי "שם נמצא הכסף".
אז מי ישלם את מחיר הגירעון?
מעמד הביניים. בעניים אי אפשר לפגוע. בעיקרון לא נגעו בעשירים ממש חוץ מהקטע של מסי קנייה על מכוניות יוקרה ודירות פאר וקצת מסי נדל"ן ומסים על מוצרי יוקרה כמו סיגרים, יאכטות, מטוסי מנהלים ומסכי פלזמה מעל 50 אינטש – שדווקא משפחות מהעשירונים התחתונים קונים כי אין להם כסף וחשק ללכת להצגות תיאטרון וסרטים.
מה היה קורה אם לפיד לא היה קצץ ומעלה מסים?
אסון. הגירעון היה מזנק ל-5.5% תוצר ובתגובה דירוג האשראי של ישראל לא רק במטבע מקומי היה יורד, בעיקר דירוג האשראי שלנו בחו"ל. לכן, תקציב 2013-2014 הוא תקציב אחראי של "אין ברירה". בסך הכול לפיד הפגין אחריות, מנהיגות ואומץ ציבורי.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו