ביידן מתכנן: הגברת הלחץ הכלכלי על סין

האם הנשיא ג'ו ביידן מתכוון להמשיך דרכו של קודמו דונאלד טראמפ במאבק מול סין? התשובה מעורפלת, נכון לעכשיו. מצד אחד, על פי דו"ח של משרד הסחר של הממשל החדש, ארה"ב "תשתמש בכל הכלים העומדים לרשותה" כדי להילחם בעיוות הסחר מצד סין. עם זאת, המסמך לא מפרט על אודות הכלים הספציפיים בהם ינקוט הממשל נגד בייג'ין.

"ממשל ביידן מבצע בחינה מקיפה של מדיניות הסחר מול סין כחלק מהסתכלות רחבה על האסטרטגיה הסינית", נכתב במסמך, המבקר את ממשל טראמפ על כך שנקט ב"גישה חלקית" כלפי סין, לעומת זו "המקיפה" בה ישתמש ביידן. מנגד, רבים רואים בטראמפ כנשיא הראשון שהעז להציב את הסוגייה הסינית במרכז סדר היום האמריקני.

הדו"ח של משרד הסחר מציף שורת "פעולות מזיקות" מצד סין, לרבות הצבות חסמי כניסה לשוק הסיני, תכניות עבודה בכפייה המוטלות על ידי הממשלה (למשל חובה על חברות פרטיות להעביר מידע לממשל) וסובסידיות בלתי הוגנות: "הפעולות הסיניות כוללות העברות טכנולוגייה בכפייה, רכישה בלתי חוקית והפרת קנין רוחני אמריקני, צנזרורה ומגבלות אחרות על האינטרנט והכלכלה הדיגיטלית, וחסימת גישה לחברות אמריקניות במגזרים רבים הפתוחים מנגד לחברות סיניות בארה"ב". בדו"ח גם נכתב כי תינתן "עדיפות עליונה" להפרת זכויות האדם השיטתית של סין ולמחנות הכפייה שהקימו הסינים באזור המיעוט האוגורי המוסלמי.

הדו"ח מתפרסם בעוד המועמדת של ביידן לתפקיד שרת המסחר, קת'רין טאי, ממתינה לאישורה בסנאט. בשימוע שנערך לטאי היא השמיעה אמירות ברורות נגד הסינים, ואמרה כי לא מוציאה מכלל אפשרות הטלת מכסים על סין - "אם יוכחו כמועילים" - בדומה לממשל טראמפ. כזכור, על פי הסכם הסחר הראשוני שנחתם בין טראמפ לסין, התחייבו הסינים לרכוש סחורה אמריקנית נוספת בהיקף של 200 מיליארד דולר- צעד שהסינים היו רחוקים מלממש - לטענתם בעיקר בשל מגיפה הקורונה שהחלה בהתפשטותה באותה עת.

הבורסה בשנחאי / צילום: רויטרס

"דואגים לבעלי הברית"

לצד האמירות הנחושות, בממשל ביידן אומרים כי הם מצפים לשיתוף פעולה עם "שותפים ובעלי ברית", בעיקר אלו האירופים - אך נראה כי מדינות האיחוד האירופי דווקא מעוניינות להדק את היחסים הכלכליים עם סין ואף לכרות עמה הסכם סחר. אם ביידן יתנה את הקו הנחוש נגד סין בשיתוף פעולה אירופי, הדבר עלול להוריד לטימיון את מאמצי הממשל. מעבר לכך, ממשל ביידן אסר על גורמים ממשלתיים לעשות שימוש במונח "הנגיף הסיני", ביחס לקורונה, והחזיר לאחור איסורים של טראמפ על החדרת תעמולה סינית למוסדות לימוד אמריקנים.