מדינת ישראל, באמצעות מינהל האכיפה במשרד העבודה, מתעלמת מתופעה מאוד מסוכנת. חברות מסוימות לכוח אדם למנופאים בענף הבניין עובדות עם תעודות מקצוע ורישיונות מזוייפים ומשלמות בשחור. התופעה קשורה קשר ישיר לריבוי תאונות העבודה הקטלניות באתרי הבנייה.
בשנת 2018 נחקק חוק העסקת עובדים על ידי חברות כח אדם (תיקון מס' 12), בו נקבע כי העסקת מנופאים בענף הבנייה תתבצע רק באמצעות חברות ייעודיות להעסקת מנופאים, אשר קיומן הוסדר מתוקף אותו חוק. תיקון זה בוצע כחלק מההסכמות בין ההסתדרות לבין משרדי הממשלה הרלוונטיים (משרדי האוצר, עבודה ורווחה ושיכון ובינוי). חקיקה זו נועדה לתרום להסדרת תחום העסקת המנופאים בענף הבנייה, אשר התאפיין בהפרה סיטונאית של הדין בהיבטים של בטיחות, זכויות עובדים, זיוף רישיונות ועוד.
למרות החוק נתגלה בתמלול הקלטות שהתבצעו לפני מספר חודשים איך נציג של חברת כוח אדם למנופאים סוגר עם עובד מנופאי שחלק מהשכר יהיה בשחור. התברר שיש לא מעט חברות שמשלמות בשיטה זו, ורק מיעוט מהחברות עובדות כחוק.
הדבר מתאפשר למרות החקיקה, שאינה אפקטיבית מספיק בהסדרת הענף, ומכיוון שאין פיקוח בפועל על עמידת החברות הייעודיות בתנאי הרישיונות שלהן. חלק ניכר מהחברות מפרות החוק משלמות את שכרם של מנופאים במזומן ללא תלוש משכורת וללא תשלום מס כדין ומעסיקות עובדים שעות רבות, בניגוד לחוק.
מספר ההרוגים בתאונות עבודה ב-2019 היה הגבוה ביותר ב-20 השנים האחרונות. באותה שנה היו 11 מקרי מוות כתוצאה מעבודות עם מנוף. בזמן האחרון אירעו תאונות רבות, כדוגמת מנוף שפגע במבנה באתר בנייה בראשון לציון וגרם לקריסתו באפריל האחרון, מנוף שקרס במעלות ושני פועלים נפצעו בספטמבר 2019, הרוג ו-4 פצועים בקריסת מנוף במנהרה בגלבוע ביולי 2019 ועוד.
בתחילת 2019 הוקמה היחידה הארצית פלס, שהייתה אמורה לתקן מחדלים בחקירת תאונות העבודה. כעבור זמן קצר התברר כי היא תעסוק רק ב"אירועים בעלי מאפיינים ייחודיים" (רק עבירות פליליות), ולא תטפל בכלל בתאונות באתרי בנייה.
התאחדות קבלני כוח האדם פנתה אלי בכתב וחיזקה את טענותי בדבר המחדל. למרות שחברות רבות בתחום מפרות את הצו, מינהל האכיפה לא פוסל את הרישיונות שלהן. לפי הערכות אנשי מקצוע בתחום, לפחות שליש מרישיונות הפעלת מנופים בישראל מזויפים.
עמלתי קשות כדי להביא את חוק החברות הייעודיות להעסקת מנופאים, אבל החברות מנצלות את היעדר הפיקוח והאכיפה, ומונעות את אחד ההישגים החשובים במאבק למניעת תאונות בענף הבניין.
יצחק מויאל הוא יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות