הבחירות מתרחקות? ועדת הכספים אישרה את חוק דחיית התקציב בארבעה חודשים

נמצא הפתרון? ועדת הכספים אישרה הלילה (שני) את דחיית המועד האחרון להעברת התקציב עד ל-23 בדצמבר, ואם החוק יעבור את הקריאות השנייה והשלישית במליאה עד חצות - הכנסת לא תתפזר. האישור להצעת הדחייהשל ח"כ צבי האוזר התקבל לאחר ליל דיונים ארוך עם למעלה מ-100 הסתייגויות, רביזיות, טענת נושא חדש ודיון מעמיק.

כזכור, הצעת החוק עומדת בבסיס פשרת האוזר שמטרתה למנוע את פיזור הכנסת עוד הלילה - וזאת בשל אי מעבר התקציב, ובימים האחרונים הביעו הן ראש הממשלה בנימין נתניהו והן רה"מ החליפי בני גנץ את תמיכתם במהלך.אתמול אמר נתניהו במסיבת עיתונאים מיוחדת שכינסכי "ההצעה הזו מאפשרת הזרמת כסף מיידי לאזרחים ולכלכלה. אישור תקציב מיידי מיוחד שיאפשר לנו להזרים כסף כבר עכשיו לפתיחת שנת הלימודים, לביטחון, לרווחה, לבריאות, לכל התחומים. זה הזמן לאחדות, זה לא הזמן לבחירות".

במסגרת התיקון, סיכמה ועדת הכספים עם שר האוצר ישראל כץ על תוספת של 11 מיליארד שקלים לתקציב המדינה לשנת 2020, זאת בנוסף להצמדה למדד המחירים לצרכן. התקציב המעודכן יעמוד על 411 מיליארד ש"ח.

בין השאר, התקציב נועד לממן תוכניות וצרכים שונים שמומנו בשנת 2019 ושלא נמצא להם מקור תקציבי בשל התקציב ההמשכי, זאת לצד תוספות תקציביות ותוכניות נוספות. התוכנית המלאה לשימושי התקציב תוצג בפני ועדת הכספים עד ל-13 בספטמבר.

סעיף 36א(ב) לחוק יסוד: הכנסת קובע, בין היתר, שבשנה בה התקיימובחירותאחרי המועד להגשת חוק תקציב, יהיה היום הקובע שלאחריו יראו את הכנסת כאילו החליטה על התפזרותה לפני גמר כהונתה – שלושה חודשים מיום תחילת שנת הכספים או תוך 100 ימים מיום כינון הממשלה, לפי המאוחר שבהם. בהצעת החוק נקבע כי בתקופת כהונתה של הכנסת ה-23 יהיה היום הקובע 120 ימים מיום כינון הממשלה, ולא 100 ימים כאמור.

עוד בנושא:

• אפשר לפתוח יומנים: בעוד כמאה ימים הכנסת תתפזר וישראל תלך לבחירות

• נתניהו: "החלטתי לקבל את הצעת הפשרה של ח"כ האוזר כדי למנוע בחירות"

• בחירות נוספות ירסקו את מעט האמון שנותר

בדברי ההסבר נכתב: "מדינת ישראל מתמודדת עם משבר לאומי כתוצאה מהתפרצות והתפשטות נגיף הקורונה. המשבר מנוהל על ידי ממשלת אחדות וחירום לאומית שהוקמה בפרט לצורך התמודדות עם השלכות התפרצות המגפה. מאפייני המשבר והשלכות ארוכות הטווח שלו יצרו אי ודאות כלכלית מובהקת. על זאת מתווסף אתגר לאומי, בו ישראל עלולה להתמודד לראשונה בחורף הקרוב עם אירוע המשלב את התפרצות נגיף הקורונה יחד עם התפרצות נגיף השפעת".

עוד נכתב כי "מצב מיוחד וחסר תקדים זה מצריך מסגרת זמנים שונה לשם גיבוש תקציב מדינה מזו הקבועה בחוק היסוד. פיזור הכנסת בעת זו יפגע פגיעה של ממש באיתנות משקי הבית וביציבות הכלכלית הישראלית באינטרס הציבורי הכולל".

במסגרת הוראת השעה נקבע גם כי לעניין התקציב ההמשכי לשנת 2020, שר האוצר יביא לאישור הממשלה הצעה לתוספת התקציב, לפיה הממשלה תהיה רשאית להוציא בכל חודש סכום השווה לחלק ה-12 של התקציב השנתי הקודם, בתוספת מדד המחירים לצרכן ובתוספת 11 מיליארד ש"ח, ובלבד ששר האוצר יביא לאישור של ועדת הכספים תוכנית פעולות מפורטת לשימוש בהוצאה הממשלתית המותרת לתקופת 120 הימים, לרבות פעולות ותמיכות.

כאמור, התוכנית תובא לאישור הוועדה עד ל-13 בספטמבר. כל עוד לא אישרה ועדת הכספים את תוכנית הפעולות המפורטת, לא תהיה רשאית הממשלה להוציא את 11 מיליארד השקלים. שינוי בגובה של מעל 15% בתוכנית זו, ידרוש את אישורה של ועדת הכספים.