קווים אל העתיד

תוכניות המטרו, מערך הסעת ההמונים הגדול ביותר המתוכנן בישראל, יצטרפו בקרוב לתוכניות הרכבת הקלה, ויחד ייצרו מארג של תשתיות תחבורה ציבורית נגישה.

קווי המטרו עתידים לחלוש על 23 ערים ולהשתרע על 145 ק"מ במרכז הארץ. המטרה, בין היתר, היא לקצר משמעותית את זמני הנסיעה למרכזי התעסוקה בתל אביב. מערכת זו תמוקם ברובה בתת הקרקע, כשהיא כוללת הוראות למגרשים תלת מימדיים, שיאפשרו לתחום את ייעוד הקרקע וההפקעה למפלס תת קרקעי. עם זאת, עדיין יש נכסים בהם מוקמו תחנות ותשתיות, שישפיעו גם על השטח של הקרקע העילית.

ברור שמדובר בבשורה מבורכת, אך בעלי נכסים רבים עשויים למצוא עצמם נפגעים, אם על ידי הפקעת הקרקע או תת הקרקע שבבעלותם, או לאחר שפארק ירוק הגובל בביתם יהפוך לתחנת מטרו ענקית או למוסך תפעולי. בבדיקה שמשרדנו ביצע נראה כי התוכנית עתידה להפקיע ולעלות על בניינים בתוך העיר.

חלק מתוכניות אלו פורסם לאחרונה להשגות הציבור. לפי החוק, כל מעוניין בקרקע הרואה עצמו נפגע רשאי להגיש השגה, לרוב בתוך 60 ימים מיום פרסום ההודעה. ברור שישנה חשיבות רבה להגשת התנגדות לתוכניות כבר בשלב זה, כשעדיין ניתן לשנות את רוע הגזרה.

לאחר אישור התוכניות בעלי הקרקעות הנפגעים, שבתחום התוכנית או גובלים בה, יוכלו להגיש תביעת פיצויים, בגין אישור התוכנית הפוגעת. לדוגמה, בשל שינוי ייעוד הקרקע או פגיעה אחרת.

נציין כי הליכי ההפקעה נחלקים ככלל לשני שלבים. בשלב הראשון, מאושרת תוכנית לשינוי ייעוד המקרקעין, בגינה בעל הקרקע הנפגע זכאי להגיש תביעת פיצויים, בתוך 3 שנים ממועד אישור התוכנית. בשלב השני מבוצעת ההפקעה, כשלעיתים חולף פרק זמן ניכר בין אישור התוכנית לביצוע ההפקעה. המועד להתיישנות תביעת הפקעה הוא 7 שנים מתפיסת החזקה.

ואולם, בעוד שבשלב ביצוע ההפקעה קיימת בחוק חובה לתת הודעה אישית לבעל הקרקע הנפקע, חובה כזו למרבה התדהמה אינה קיימת כאמור במועד הפקדתה ואישורה של התוכנית הפוגעת, על אף שלעיתים היא הגורמת לחלק נכבד מהפגיעה בערך הקרקע.

יודגש כי בחירת המנגנון והגשת התביעה הנכונה במועדים הקצובים הינה חיונית כתנאי לקבלת פיצוי. איחור או בחירת מסלול שגוי עלולים לגרום לנפקע לאבד את עיקר נכסיו, ולכן קיימת חשיבות גדולה לייעוץ וליווי ההליכים יחד עם עו"ד ושמאי מקרקעין.

לסיכום, המלצתנו היא לא לקבל את הליך הפגיעה או ההפקעה כגזרה משמיים. יש לעקוב אחר כל כוונה לפגוע בזכויותיכם, לברר את שיעור הפגיעה, לשקול התנגדות ומייד עם הפגיעה לבדוק מה ניתן לעשות.

גם בסוגיית הפיצויים יש לבחון האם כדאי לערער על קביעת הרשות. הרשויות לעיתים מתחמקות ממתן פיצויים ראויים. מאידך, הרשויות מציעות לעיתים הטבות ותמריצים למי שמשתף פעולה, ולכן ההצעה צריכה להיבחן היטב לפני נקיטת כל צעד.