הצעת חוק בארה"ב: לעצור את הסיוע הביטחוני ללבנון

הרפובליקנים בקונגרס צפויים להציג הצעת חוק שכוללת חבילת סנקציות רחבת היקףנגד איראןובעלי בריתה, כך דווח היום (רביעי) בעיתון "דה נשיונל" באיחוד האמירויות. להצעה יש סיכוי נמוך לעבור במתכונתה הנוכחית לאור הרוב הדמוקרטי בבית הנבחרים והבחירות לנשיאות בנובמבר, אך היא עשויה לעודד את טראמפ להחמיר את הסנקציות נגד טהרן ולקבל תמיכה בהמשך מהצד הדמוקרטי לאחר תיקונים שונים.

הצעת החוק תשים על המוקד את הסיוע הביטחוני השנתי ללבנון מארצות הברית העומד על 70 מיליון דולר, וההיתרים לעיראק לרכוש חשמל מאיראן, כך לפי דיווח בעיתון האמריקני השמרני ה-"Washington Free Beacon". ההצעה תעצור את הסיוע הביטחוני ותטיל עיצומים על "האימפריה הכלכלית" של המנהיג העליון בטהרן, איתוללה עלי חמינאי, ומוסדות שונים ברפובליקה האסלאמית.

לפי הדיווח, העיצומים יכוונו נגד מנהיגי איראן וגורמים המזוהים עימה באזור כמו חיזבאללה, ויפסיקו את הוויתורים למדינות כמו עיראק. משרדו של חבר הקונגרס ג'ו ווילסון, אחד ממנסחי הצעת החוק, אישר לעיתון כי היא תכלול 140 צעדי ענישה נגד איראן, ותהדק את הלחץ על רוסיה וסין להחמיר את היחס כלפיה.

ההצעה מגיעה כאשר ממשל טראמפ מבקש לגייס תמיכה לחידוש אמברגו הנשק של האו"ם על טהרן, שתוקפו יפוג באוקטובר 2020.

ועדת המחקר הרפובליקנית שמאחורי הצעת החוק, כוללת 147 חברים בבית הנבחרים, בהם היו"ר מייק ג'ונסון. עם זאת, אף חבר מהמפלגה הדמוקרטית בבית הנבחרים, שמחזיקה ברוב המושבים, לא הביע תמיכה בחוק עד כה.

הצעת החוק הנוכחית עשויה לעורר קשיים גם בקרב ממשל טראמפ. מזכיר המדינה מייק פומפא תמך בחידוש הוויתורים לעיראק והמשך התמיכה הביטחונית בלבנון. הצעת החוק שואפת לחסום כל מאמצים של הממשל להסיר סנקציות על איראן ללא אישור של הקונגרס, ותטיל סנקציות נוספות על המיליציות שלה בעיראק.

למרות זאת, ההצעה יכולה לתת לבית הלבן כלים שבאמצעותם תלחץ על רוסיה וסין לחדש את אמברגו הנשק של האו"ם על טהרן. אם האמברגו לא יחודש, הקונגרס יכול לשחק תפקיד בגיבוש אמברגו חדש במכירת הנשק לאיראן. כך למשל האמברגו יכלול סנקציות חדשות על תעשיות נשק של מדינות כמו סין ורוסיה שיחזרו למכור נשק, בנקים שיקלו על סחר בנשק וכל חברה שתעביר נשק.

מומחה למזרח תיכון בשם פיראס מאקסד המכהן כפרופסור באוניברסיטת ג'ורג' וושינגטון, אמר שההצעה רחבת היקף, אך תעמוד בכמה קשיים. לדבריו, הצעת החוק עוצבה כדי להיות "האימא של כל חבילות הסנקציות", אבל רוחב ההיקף שלה וריבוי נושאי המדיניות שהיא משפיעה עליהן, יביאו לעיכובה על ידי גורמים פוליטיים.

"רפובליקנים בעלי מדיניות ניצית בקונגרס מאמינים שיהיה קשה לממשל להתנגד ללחץ לגישה מחמירה יותר מול איראן, סין ורוסיה בשנת בחירות. אבל טכנית, ההצעה יכולה לעבור כמה תיקונים כדי לזכות בתמיכה משתי המפלגות", הסביר מאקסד.

גם מומחה אחר שצוטט ב"דה נשיונל", סבור כי ההצעה לא תעבור. "זה נראה כמשהו שלא סביר שיעבור, במיוחד עם התקרבות הבחירות לנשיאות בנובמבר והדמוקרטים שלא רוצים להיראות כמי שיוצרים מתיחות מעבר לים", אמר ריין בוהי, מומחה מחברת מודיעין אמריקנית. למרות זאת, הוא מעריך שההצעה עשויה ללחוץ על ממשל טראמפ או לעודד אותו להדק את הסנקציות לפני הבחירות.