"מהלך דרמטי ומהפכה תכנונית": אושרה תוכנית המתאר תמ"א 1

"מהלך דרמטי ומהפכה תכנונית", במילים אלה מתארת חגית זהבי, יועצת למנכ"לית מינהל התכנון, את חשיבות תמ"א 1 של ישראל, שפורסמה אתמול.

זהבי מסבירה כי "עד היום הרצף התכנוני היה מורכב ממקטעים והיה כמעט בלתי אפשרי לראות את התמונה המלאה. מהיום אפשר לקבל את התמונה המלאה בלחיצת כפתור ויש לזה משמעויות מהפכניות לאזרחים. למתכננים יהיה פשוט ומהיר יותר להגיש תוכניות על סמך התוכנית המלאה, ולכן היזמים האזרחים ישלמו פחות על התכנון ויזכו לתוכניות בתוך זמן קצר יותר".

זהבי התייחסה לתוכנית שאישרה אתמול פה אחד המועצה הארצית לתכנון ובנייה - תוכנית המתאר האחודה, תמ"א 1, שקידם מינהל התכנון. זאת לאחר שהתוכנית אושרה בוועדת המשנה של המועצה הארצית ובוועדה לשמירת סביבת החוף. עם אישורה כעת במועצה הארצית, תעבור התוכנית לאישור הממשלה.

הממשלה היא שהורתה בהחלטתה מחודש מארס 2012 על הכנת התוכנית במטרה לסייע בייעול וקידום תוכניות בנייה ופיתוח. זאת על ידי איחוד ותמצות של יותר מ־300 תוכניות מתאר ארציות לכדי תוכנית מתאר ארצית אחת. במסגרת התוכנית נוספו עוד כחצי מיליון דונם של שטחי שמורות טבע, גנים לאומיים, יערות טבעיים ויערות לנטיעה.

התוכנית אמורה לקדם איחוד ושילוב תשתיות מסוגים שונים ובכך היא אמורה לייעל ולקצר תהליכי תכנון ואישור. תמ"א 1 גובשה במינהל התכנון במשך כמה שנים על ידי צוות מקצועי ובהתייעצות עם משרדי ממשלה ונציגי הארגונים הסביבתיים.

מבנה התוכנית מודולרי, כך שניתן יהיה בעתיד לצרף לתוכה תוכניות מתאר נוספות שיאושרו. התוכנית כוללת שתי חטיבות - חטיבת תשתיות וחטיבת שטחים פתוחים. כל אחת מהן מאגדת בתוכה פרקים בתחומים שונים: מים, אנרגיה, קרקע, דרכים ושטחים פתוחים.

"הרפורמה רחוקה מיישום"

"לפי שעה", אומרת זהבי ל"ישראל היום", "התוכנית כוללת תכנון תשתיות ותכנון שטחים פתוחים. התוכנית מתייחסת רק ליישובים על חוף הים. יש לזה השפעה על מהירות התכנון ביישובים הללו. אך ליישובים רבים התוכנית הזו פחות נוגעת, כי היא לא עוסקת בשכונות מגורים בשלב זה. הכוונה היא לעבות אותה בהמשך. ההחלטה העקרונית היתה שכל תוכנית מתאר שתתקבל מעתה והלאה תהיה בתמ"א 1. כך שיקודמו תחומים נוספים והם יצטרפו לתמ"א הזו, על מנת שמשתמשי הקצה, קרי הציבור או היזמים, יפתחו מסמך אחד ולא יצטרכו לרוץ אחרי עשרות מסמכים".

ארז כהן, לשעבר יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, אמר בתגובה לתוכנית כי "מדובר בהחלטה שבעיקרה יתרונה בקיצור ביורוקרטיה, וזה דבר חשוב, אולם, עדיין הרפורמה בחוק התכנון והבנייה רחוקה מיישום ועל כן, לצערי, היא לא תביא לשינוי מהותי בביורוקרטיה שעוצרת תכנון של מאות אלפי דירות חדשות ומאריכה מאוד תהליכים".