ריבונות ביו"ש והגבלת העליון: החקיקה שבדרך

ח"כ יואב קיש (ליכוד) יוזם בליץ של חקיקה: הניח על שולחן הכנסת שלוש הצעות חוק משמעותיות, והחתים עליהן תשעה ח"כים נוספיםמהליכוד.

הצעות החוק, שגובשו ונוסחו בסיוע התנועה למשילות ולדמוקרטיה, הן הצעת חוק "ההתגברות", הצעת חוקלהחלת הריבונות הישראלית ביו"שוהצעת החוק לשיפור זכויותיהם של חיילים המסיימים את שירותם הצבאי.

חוק יסוד ההתגברות יגביל מאוד את היכולת של בית המשפט העליון ובתי משפט אחרים לבטל חוקים (או סעיפי חוק) שאושרו על ידי הכנסת. על פי הצעת החוק, רק לבית המשפט העליון, בהרכב של כל שופטיו, תהיה סמכות לדון בתוקפם של חוקים ובהתאמתם לחוקי היסוד. על מנת לפסול חוק שחוקקה הכנסת תהיה חייבת להיות החלטה פה אחד של כל שופטי העליון, שיגיעו יחד למסקנה שיש סתירה ברורה בין חוק שחוקקה הכנסת לבין אחד מחוקי היסוד.

הצעת החוק גם קובעת שאם הכנסת תאשר חוק ברוב של 61 ח"כים ויותר, היא תהיה רשאית לקבוע כי החוק יהיה חסין מפני ביקורת שיפוטית במשך כל תקופת כהונתה של הכנסת וכן עד שיחלפו שנתיים מבחירתה של כנסת חדשה.

הצעת חוק החלת הריבונות של מדינת ישראל ברחבי יו"ש נועדה לאשר ולאפשר את החלת המשפט, השיפוט, המינהל והריבונות של ישראל על כל מרחבי ההתיישבות ביו"ש. הצעת החוק קובעת כי "שר המשפטים יהיה רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות בעניין הוראות מעבר והוראות בדבר המשך תוקפם של תקנות, צווים, הוראות, זכויות וחובות שהיו בתוקף ביו"ש ערב תחילתו של חוק זה". בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר כי "מוצע כי ישראל תחיל את חוקיה וריבונותה על מרחבי ההתיישבות ביו"ש, וזאת על מנת לקבע את מעמדם כחלק בלתי נפרד ממדינת ישראל". בהצעת החוק גם נאמר שהשטח שעליו תוחל הריבונות ייקבע בהמשך.

הצעת החוק להעצמת המשרתים בצה"ל נועדה להוסיף להטבות הניתנות לחיילים משוחררים גם השתתפות של המדינה בשכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה והכשרה מקצועית. על פי הצעת החוק, תקציב הקרן יעמוד על 600 מיליון שקלים.