הטרדה מינית: מה קובע החוק וכיצד ניתן להתמודד עם התופעה?

בשיתוף ברק רום

מאת: עורך דין אלון ארז

ואולם, חשוב לזכור שהאיסור של הטרדה מינית איננו רלוונטי לתחום יחסי העבודה בלבד, וכי המדובר באיסור גורף וכללי בכל סיטואציה שהיא, וזאת גם בין בני אדם זרים לחלוטין, שאין ביניהם כל קשרים שהם, ולרבות קשרי עבודה.

עם זאת, גם אין חולק שעבירות ההטרדה המינית נפוצות במיוחד במקומות עבודה. מנתוני הסקר לביטחון האישי לשנת 2017 אשר פורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בנובמבר 2018, עולה שכ-96,000 נשים (3.4% מהנשים הבוגרות) הוטרדו מינית בשנת 2017, כאשר כשליש מהן, 29,000 (30.5%) הוטרדו במקום העבודה. עם זאת, מרבית הנשים שהוטרדו במקום עבודתן (85%) ציינו שהמטריד לא היה הממונה עליהן, אלא מישהו אחר במקום העבודה.

נקודה נוספת שחשוב לזכור שהגם שהחוק למניעת הטרדה מינית, תשנ”ח-1998 נחקק בארץ בשנת 1998, אין משמעות הדבר שאיסור הטרדה מינית “נולד” בארץ לראשונה רק עם חקיקת החוק. הפסיקה בארץ הבהירה והדגישה שההטרדה המינית הייתה אסורה בארץ גם לפני חוק זה, וכי לעתים החקיקה עשויה רק לשקף תופעות שכבר קיימות ומוכרות, ולתת להם ביטוי חקיקתי רק לאחר זמן, אולם אין פירוש הדבר שהדבר שנאסר פורמאלית בחוק היה מותר עד למועד חקיקת החוק.

לפנייה ישירה אל עורך דין אלון ארז לחץ/י כאן

עם זאת, אין ספק שהמודעות לתופעת ההטרדה המינית הלכה וגברה בשנים האחרונות, לא מעט הודות לקמפיין METOO# שהתפרסם ברשתות החברתיות בכל רחבי העולם וגם בארץ, וגם הודות לעליה בהיקף התביעות המוגשות בעניין זה.

מהדו”ח השנתי שפורסם בשנת 2018 על ידי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית עלה שבעוד בשנת 2010 הוגשו רק 19 תביעות בגין הטרדה מינית בבתי הדין לעבודה, אזי בשנת 2017 הוגשו כבר 77 תביעות, נתון שמהווה עליה של 20% (!) ביחס לשנת 2016, בה הוגשו 64 תביעות.

גם עורכי הדין הפליליים, ובדגש על עורכי דין שמתמחים בעבירות מין, מוצאים עצמם יותר ויותר מטפלים בתיקי הטרדה מינית. שכן, מדו”ח זה עלה שבשנת 2017 נפתחו 4,816 תיקי עבירות המין והטרדה מינית בפרקליטות המדינה, נתון שמהווה עליה של 7% לעומת שנת 2016. ב-742 מהתיקים גם הוגש כתב אישום.

בנוסף ציין דו”ח זה שבשנת 2017 הגיעו כ-47,000 פניות למרכזי הסיוע, נתון שמהווה עליה של 11% ביחס לשנת 2016, ואף של 53% (!) ביחס לשנת 2012, אם כי יש לזכור שמדובר בפניות לגבי כל עבירות המין, ולא רק לגבי הטרדה מינית. ממחקר כלל עולמי של מחלקת הנשים באו”ם שפורסם בנובמבר 2017, ואשר בחן את רמת ההטרדות המיניות ברחבי העולם, תוך חלוקה ליבשות שונות ומדינות השונות, עלו נתונים עגומים נוספים, לפיהם 35% מכלל הנשים בעולם עברו תקיפה מינית או אלימות פיזית.

מהי הטרדה מינית לפי החוק?

החוק למניעת הטרדה מינית מגדיר מספר דרכים בהן ההטרדה המינית יכולה להתבטא ולהתממש כאמור בסעיפים 3(א)(1) עד (5א) לחוק,  וכמפורט להלן:

1. סחיטה באיומים, כמשמעותה לפי סעיף 428 לחוק העונשין, לצורך כפיית מעשה מיני.
2. מעשים מגונים, כמשמעותם בסעיפים 348 ו-349 לחוק העונשין.
3. הצעות חוזרות בעלות אופי מיני, המופנות לאדם אשר הראה למטריד כי הוא אינו מעוניין בהן.
4. התייחסויות חוזרות המתמקדות במיניותו של אדם, אשר הראה למטריד כי הוא אינו מעוניין בהן.
5. התייחסות מבזה או משפילה המופנית לאדם ביחס למינו או למיניותו, לרבות נטייתו המינית.
6. פרסום תצלום, סרט, או הקלטה, של אדם, המתמקד במיניותו, בנסיבות שבהן הפרסום עלול להשפילו או לבזותו, ומבלי שניתנה הסכמתו לפרסום.

ניתן לראות כי ההטרדה המינית יכולה להתבטא בשלל אופנים, וזאת הן באופן מילולי והן באופן פיזי, ולרבות באמצעות סחיטה באיומים לצורך כפיית מעשה מיני, ביצוע מעשים מגונים, פרסום של תצלומים/סרטונים מיניים, ועוד.

עם זאת, חשוב גם להבהיר שכאשר מדובר בהצעות או התייחסויות בעלות אופי מיני שהמטריד מפנה למוטרד, כאמור בסעיפים 3(א)(3) ו-(4) לחוק, אזי אין די בביצוע חד פעמי שלהן לצורך התגבשות העבירה, אלא יש צורך בביצוע חוזר ונשנה שלהן, וכמו כן על המוטרד להראות למטריד שהוא אינו מעוניין בהן. ללא קיום שני התנאים ההכרחיים והמצטברים הנ”ל, לא תתגבש עבירת הטרדה מינית במקרים אלו.

הטרדה מינית בעבודה

כפי שצוין לעיל, עבירת ההטרדה המינית חלה בכל מקום ובכל סיטואציה, ולא רק במקומות עבודה. מצד שני, גם אין צורך שיתקיימו רכיבים מיוחדים לצורך התגבשות העבירה במידה והיא התרחשה במקום העבודה. כלומר, די בכך שהתקיימו במקום העבודה היסודות של כל אחד מהמצבים שבהם יכולה ההטרדה המינית לבוא לידי ביטוי, כדי שהעבירה תתגבש גם במקום העבודה, וזאת לא רק כשמדובר בהטרדה על ידי בעל מרות, אלא גם על ידי עובד אחר שאין עמו יחסי מרות.

עם זאת, מאחר שהמחוקק היה מודע לכך שעבירה זו נפוצה במיוחד במקרים של ניצול יחסי מרות במקומות עבודה, הוא גם קבע הקלות מסויימות לגבי מקרים אלו. כפי שצוין לעיל, ככלל, כאשר מדובר בהצעות או התייחסויות בעלות אופי מיני שהמטריד מפנה למוטרד, אזי יש צורך בביצוע חוזר ונשנה שלהן, ושהמטריד יראה למוטרד שהוא אינו מעוניין בהן. אולם, במידה והמטריד הינו בעל מרות על עובד מוטרד, אזי סעיף 3(א)(6)(ג) לחוק קובע שאין צורך שהעובד יראה לבעל המרות שהוא אינו מעוניין בהן כדי שהעבירה תתגבש. זאת מאחר שהנחת המוצא היא שלעתים, עובד כזה יימנע לעתים מלהראות לבעל המרות שהוא אינו מעוניין בהצעותיו או התייחסויותיו המיניות, וזאת מתוך חשש שבעל מרות יתנכל לו ויפגע בו ובתנאי עבודתו עקב כך, ואולי אף יפטר אותו.

כיצד ניתן להתמודד עם הטרדה מינית?

ניתן להתמודד עם מקרה של הטרדה מינית הן במישור האזרחי והן במישור הפלילי, מאחר וההטרדה המינית מוגדרת הן כעוולה אזרחית, והן כעבירה פלילית.

במישור האזרחי, ניתן להגיש תביעת פיצויים ללא הוכחת נזק עד לסך של 120,000 ₪ כנגד המטריד, בהתאם לסעיף 6 לחוק. במידה ומדובר בהטרדה מינית במקום עבודה, ניתן להגיש את התביעה גם כנגד המעסיק עצמו בהתאם לסעיף 7 לחוק, במקרה בו המעסיק הפר את חובתו למנוע את מעשה ההטרדה המינית או לטפל בה.

בהקשר זה ראוי להזכיר את פסק הדין התקדימי שניתן על ידי בג”צ שניתן ביום 24.2.2019 בהליך בג”צ 9239/17 ‏DIAMAANO MARIA LUISA‏ נ’ בית הדין הארצי לעבודה בירושלים. פסק דין זה קבע שעובד שהוטרד מינית זכאי גם להתפטר עקב ההטרדה המינית ולהיחשב כמפוטר לפי החוק, ובהתאם לכך לקבל פיצויי פיטורים ואת כל יתר הזכויות הנוספות שמגיעות למפוטר לפי החוק. זאת, בהתאם לסעיף 11(א) לחוק פיצויי פיטורים, תשכ”ג-1963, שמאפשר להתפטר עקב הרעת תנאים ולהיחשב כמפוטר כדין.

במישור הפלילי, ניתן להגיש תלונה במשטרה כנגד המטריד, וזאת כדי שהמשטרה תפתח בהליכים פליליים כלפיו, ותחליט האם יש מקום להגיש נגדו כתב אישום או לאו. חשוב מאד חשוב מאד להצטייד בשירותיו של עורך דין שבקי ומנוסה בדין הפלילי – בכלל, ובביצוע עבירות מין ועבירת הטרדה מינית - בפרט,  מאחר העונשים על ביצוע הטרדה מינית הינם חמורים למדי, וכרוכים בעונשי מאסר של שנתיים, שלוש שנים, ואף ארבע שנים, לפי סוג וחומרת העבירה.

לפיכך, וכדי להתגונן כראוי מפני הליכים פליליים, ולהימנע ככל הניתן מפני הרשעה פלילית, וכמובן גם מאות הקלון שדבק במי שמבצע הטרדה מינית, מומלץ לפנות בהקדם האפשרי לעורך דין פלילי שבקיא ומנוסה בעבירות מין. הכתבה מאת עורך דין אלון ארז באדיבות אתר עורכי הדין LawGuide.

בשיתוף ברק רום