בכירה באמזון ייעצה לממשל האמריקני על הקמת אתר - שיניב לאמזון מיליארדים

הון-שלטון-אמזון: הגארדיאן הבריטי מדווח היום (רביעי) כי מנהלת בכירה באמזון ייעצה לממשל טראמפ לגבי הקמה של פורטל (אתר) רכש של הממשל, שצפוי להניב מיליארדים לחברה, ובו למעסיקה שלה יהיה תפקיד מרכזי ברכש ציוד משרדי של הממשל.

אימיילים שהושגו בידי הגארדיאן, מראים כי אן ראנג, עמדה בקשר עם בכירה ברשות לשירותי ממשל (GSA, המקבילה האמריקנית למנהל הרכש הממשלתי), זאת עוד בטרם החקיקה שיצרה את האתר חוקקה בשנה שעברה, חקיקה שכונתה בידי מבקריה "תיקון אמזון".

התכתובת, בין ראנג, בכירה לשעבר בממשל אובמה שזכתה לקרדיט על מהפך בהליכי הרכש הממשלתיים טרם הצטרפותה לאמזון, ובין מארי דיווי ברשות לשירותי ממשל, מראה כיצד אמזון עושה שימוש ישיר בבכירי ממשל לשעבר אותם היא מעסיקה ישירות או כ-"יועצים", כדי לזכות בהשפעה ובחוזים שמנים מהממשל.

ראנג שימשה כקצינת הרכש הראשית בממשל אובמה, לפני שהחלה לעבוד באמזוןב-1 בנובמבר 2016 (כזכור, נובמבר 2016 הוא החודש שבו התקיימו הבחירות לנשיאות), כשהצטרפה ליחידה העסקית של החברה, בה התמקדה בהגברת היקף החוזים של אמזון עם הממשל האמריקני.

פחות משנה לאחר שהחליפה צדדים, אימיילים שהושגו דרך בקשת חופש המידע, מראים על קשר בין ראנג ובין בעלת תפקיד ב-GSA, מארי דיווי שביקשה להיפגש עם הבוסית לשעבר. נושא הפגישה עסק באיך הממשלה צריכה לעצב פורטל רכש חדש, זאת על אף שהחקיקה המאשרת את הקמתו עוד לא עברה בקונגרס או נחתמה לכדי חוק.

בדומה לישראל, החוק הפדרלי בארצות הברית דורש תקופת צינון של שנה, לפני שבכירי ממשל לשעבר יכולים לעבוד על פרויקטים בהם היו מעורבים בעת עבודתם בממשל. לא ברור, האם התכתובת של ראנג (שחלקה נעשתה מחשבון ההוטמייל הפרטי שלה), עשויים להיחשב הפרה של תקופת הצינון, בין השאר כי לא ידוע בבירור על מה עבדה ראנג טרם עזיבתה את התפקיד הציבורי.

טרם נקבע מי החברות שיבנו את אתר הרכש החדש עבור הממשל, אבל צפוי שלאמזוןיהיה תפקיד מרכזי בו, מה שייתן לקמעונאית הרשת אחיזה בשוק של 53 מיליארד דולר בשנה של הרכש הממשלתי של מוצרים.

"אמזון רוצה להיות הממשק בין הממשלה למוכרים"

ראוי לציין כי אמזון היא גם המובילה במירוץ לחוזה בן עשרה מיליארד דולר לאספקת שירותי מחשוב ענן לפנטגון, פרויקט הידוע בשם "ג'די", שיכלול העברה של כמות גדולה של מידע משרד ההגנה לשירות ענן מסחרי. באופן דומה, אמזון מפעילה עבור קהילת המודיעין האמריקנית שירות אחסון בענן לרבות חוזה עם סוכנות הביון המרכזית (CIA), זאת בשעה שאמזון מסבירה כי היא מסוגלת לאחסן בבטחה מידע בסיווג "סודי ביותר" על שרתים המופרדים מרשת האינטרנט הכללית. הזכיות בחוזים אלה בתחום ההגנה והמודיעין, מיוחסות בעיקר לכך שהחברה שכרה ב-2011 את סטיבן ספאנו, בריגדיר גנרל (דרגה המקבילה לתת אלוף) לשעבר בחיל האוויר האמריקני, שמאז עזב את החברה.

יש הטוענים כי המיקוד של החברה במסדרונות השלטון בוושינגטון כלקוח הנחשק שלה, הוא גם זה שהוביל להחלטה לבחור בארלינגטון וירג'יניה כאחד האתרים למטה השני (HQ2) שלאמזון, לצד לונג איילנד הסמוכה לעיר ניו יורק.

"אמזון רוצה להיות הממשק בין אנשי הרכש של הממשל, וכל החברות שרוצות למכור לממשלה. זוהי עמדה עצמתית ונחשקת לאין שיעור להיות בה", אומרת סטייסי מיטשל, מנהלת שותפה של המכון להסתמכות עצמית מקומית, קבוצה התומכת בעסקים מקומיים.

אמזון עצמה סירבה להשיב על שאלות כמה מהיקף עסקיה קשור לממשל, ומסרה בתגובה לגארדיאן כי ראנג עמדה בכל כללי האתיקה של הבית הלבן, וכי היא עסקה ב-"שיחות מתמשכות" עם ה-GSA. אמזון אמרו כי הם משבחים את הרשות על "שינוי השיח סביב פורטלים מקוונים".

ה-GSA אמרו בתגובה כי אנשי הרשות נפגשו עם 35 חברות שונות במרוצת 2017 ו-2018, בכדי לדון ב- "יכולות הרכש הקיימות ועריכת סקר שוק", ביחס לפלטפורמות מסחר מקוון.

"לאף חברה לא ניתן יחס מועדף", הדגישו ברשות. "תחת זאת, כל החברות שגילו עניין בתוכנית מסדות הרכש קיבלו גישה שווה", תגובת ה-GSA. "איננו יכולים לשער איזה חברות יהיו חלק מתצוגת התכלית שלנו, עד שכל ההצעות יתקבלו, יבחנו ותתקבל החלטה".