ב־11 ביולי, לפני סיום מושב הקיץ של הכנסת, עברה בקריאה טרומית הצעת החוק של ח"כ יצחק וקנין (ש"ס) לתיקון חוק המועצה לענף הלול, המכונה "תיקון - ויסות הייצור והשיווק של תוצרת הלול". התיקון מחזיר את השליטה על כמות העוף למאכל ועל הקצאת מכסות למגדלים.
התיקון, שצפוי לעלות לדיון בוועדת הכלכלה בחודש הקרוב, נותן גם כלי אכיפה למועצת הלול, כפי שהיה נהוג עד לשנת 1992. ברור כי מצב זה הביא לכך שהמועצה בנתה קרטל של מגדלים והפכה את השוק יקר, לא תחרותי ולא איכותי. לכן החוק נזנח בעשורים האחרונים, וניתנו למגדלי העופות פיצויים על כך.
לפי הערכות של גורמים מקצועיים בענף, החקלאים קיבלו 100 מיליון שקלים בין 1994 ל־1997 על הרפורמה בפטם, בערכים נומינליים, כ־220 מיליון שקלים במונחי ההווה.
בהצעה לתיקון החוק נכתב כי "עודפי הייצור בענף גורמים לירידת הרווחיות לחקלאי עד כדי הפסדים ממשיים, וכך מסכנים את המשך עיסוקם של החקלאים בענף מחד גיסא, ואת היתרונות הגלומים בייצור ובשיווק מקומי לציבור הצרכנים מאידך גיסא".
ניסיון קודם של מגדלי העופות להעלות את הרווחיות שלהם נעשה בשנים 2014-2013, כשהם תיאמו כמויות ומחירים והביאו לעלייה של 10% במחירים. בעקבות חקירה שנפתחה על הקרטל - הם חדלו מכך והמחירים שבו לרמתם טרום הקרטל.
בין אותם מגדלים נמצאים ח"כ וקנין, יוזם החוק, ואשתו, ציפורה. הם מגדלים עופות לביצים במושב יערה הסמוך לגבול הצפון. וקנין לא מסתיר את העובדה, ואף מזכיר את עיסוקו בכל דיון בנושא, מבלי ששאלת ניגוד העניינים עולה לדיון.
"זמינות המוצר תיפגע"
ד"ר אשר מאיר מפורום קהלת מסביר כי "משטר הוויסות מבטיח גישה לשוק גם לאותם יצרנים שאינם מסוגלים לעמוד בסטנדרטים של איכות ויעילות. ויסות הייצור בהכרח כרוך בהגבלת כמויות, כך שגם זמינות המוצר תיפגע".
ממשרד החקלאות נמסר כי "המשרד תומך בתמיכה ישירה בכל ענפי החקלאות, אך הוא מתנגד לתיקון הזה ודורש שהחקיקה תתואם איתו".
הסיפא של דברי המשרד באים בעקבות הדרך המוזרה שבה עברה הצעת החוק בקריאה טרומית. לפי ההסכמים הקואליציוניים, על כל הצעת חוק לעבור בוועדת השרים לענייני חקיקה - לפני שחבר בקואליציה מעלה אותה להצבעה. אלא שבמקרה זה היא מעולם לא הגיעה לוועדה, וכשווקנין העלה אותה במליאה הוא הודה לכחלון על "שנענה ממש עוד היום, אחרי לחצים גדולים, להעלות את הנושא להצבעה", אף שזה סתר את ההסכמים.
מקורות בקואליציה מסרו ל"ישראל היום" כי מדובר במעשה מוזר מאוד וייחודי שלא זכור להם כמותו בממשלה הנוכחית. המקורות הוסיפו כי העובדה שמשרד האוצר לא מוכן להתייחס לנושא עלולה להצביע על כך שהוא מנסה להתחבב על תנועת המושבים. לדבריהם, ייתכן מאוד שיש קשר בין התמיכה של כחלון לבין העובדה שיו"ר תנועת המושבים, מאיר צור, הצטרף לאחרונה למפלגתו של שר האוצר, וכן ברור כי תמיכתו של כחלון תביא לחקיקת התיקון המוצע לחוק. שר הכלכלה אלי כהן הביע התגדרות נחרצת לחוק. ממשרדו נמסר כי "השר מתנגד לשיטת המכסות בכלל, ובמיוחד במקרה זה, בעיקר על רקע החשש מעליית המחירים לצרכן".
ל"ישראל היום" נודע כי הנושא נמצא בבדיקה של פרופ' אבי שמחון, היועץ הכלכלי של רה"מ.
ח"כ וקנין טוען כי "ההצעה לא תגרום לעליית מחירים וייקבע מחיר מקסימלי של העוף שאם ייפרץ הרי שנבטל את המנגנון בחוק". הוא מודה כי מטרת החוק שיימכרו פחות עופות אבל כשנשאל אם זה לא יגרום לעליית מחירים בגלל היצע קטן, ענה כי "המחיר לא יעלה שכן הענף יתוכנן כך שלא יהיה מחסור".
וקנין הוסיף כי הוא מגדל לול של ביצים ולא של פטם ולטענתו "שר האוצר כחלון תומך במטרת החוק אבל פקידי משרדו מערבבים אותו כבר תקופה".
לדבריו, "כבר שנתיים מתנהל התהליך מול האוצר והם מושכים זמן ולכן העליתי את ההצעה למרות שוועדת השרים לענייני חקיקה לא דנה בה". תגובת לשכת שר האוצר: "לא מכירים את הטענות. נלמד ונחליט".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו