חוק הפריימריז אושר בקריאה שניה ושלישית

מליאת הכנסת אישרה הערב (שני) בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק מימון הפריימריז, שיזם יו"ר ועדת הפנים ח"כ דודי אמסלם. ההצבעה עברה ברוב של 62 נציגי הקואליציה מול 52 נציגי האופוזיציה.

השר יריב לוין שסיכם את הדיון בשם הממשלה, אמר שהשיטה שהייתה נהוגה עד כה בפריימריז, של גיוס כספים ע"י הח"כים, היא שיטה נפסדת. החוק החדש נועד לנתק את הכנסת מהקשר בין הון לשלטון. השר אופיר אקוניס תקף את יש עתיד בשל עתירותיה לבג"ץ וציין כי היא לקתה במחלת הבג"צת.

נוסח החוק קובע שייהנו ממנו רק מפלגות שבהן לפחות 5000 חברים, שבבחירות המקדימות משתתפים רוב חברי המפלגה ושהפריימריז יתקיימו רק בסמוך למועד הבחירות לכנסת.

עפ"י הצעת החוק מועמד לפריימריז יהיה זכאי לקבל מאוצר המדינה מענק. אך מדובר רק בנבחר ציבור שהוא שר, סגן שר או ח"כ. מי שהיה ראש רשות מקומית לא יהיה זכאי לקבל מימון. כל אדם אחר שיתמודד בפריימריז יוכל לקבל הלוואה או לגייס תרומות.

הצעת החוק גם מחייבת את המועמד לפריימריז שקיבל מענק, להחזיר כספים אם נותרה לו יתרה לאחריהן. בין התנאים לתשלום המענק ישנו פיקוח על הוצאת הכספים, מועמד יקבל את ההלוואה רק אם יציג אישור שהגיש את מועמדותו. לבקשת מבקר המדינה נוספה להצעת החוק דרישה לדו"ח כספי מלא. כמו כן נקבע כי מי שיעשה שימוש בכספי המימון הציבורי שלא למטרת פריימריז, יואשם בעבירה פלילית. מהחוק הוצא הסעיף שקבע שיוענק מענק מיוחד למפלגות שאינן מקיימות פריימריז.

ח"כ דודי אמסלם אמר: "זהו אחד החוקים החשובים שמחוקקת הכנסת הנוכחית. מטרתו להפריד בין הון לשלטון. לרוב המועמדים אין בעיה לגייס תרומות, אבל הם צריכים לייצג את עמדת הציבור ולא את האינטרסים של התורם. אני לא קורא לזה תרומה, אלא שוחד". הוא דחה את הביקורת על הצעת החוק שתעלה הרבה כסף וציין כי "אפשר לבטל לחלוטין את הבחירות, גם הן עולות המון כסף".

המכון הישראלי לדמוקרטיה הביע התנגדות להצעת החוק וקבע: "נוסח החוק הנוכחי, כולל מנגנון שיוצר אפליה חדה וברורה בין ח"כים מכהנים שיקבלו מימון מלא, למתמודדים חדשים שיאלצו להסתפק בהלוואה מותנית". נשיא המכון יוחנן פלסנר, אמר כי "ההצעה יוצרת שתי קבוצות מועמדים בתנאים לא שוויוניים- חדשים ומכהנים. תוך כדי קידום ניסיון להקטנת התלות בתורמים, שהוא צעד בכיוון הנכון, יצרו מנסחי החוק בעיה חמורה עוד יותר של אי שוויון".