יו"ר ועדת הכנסת ח"כ יואב קיש (הליכוד) יוצא במתקפה חריפה נגד היועמ"ש לכנסת עו"ד איל ינון, בעקבות חוות דעת שפרסם, שלפיה אין לכנסת סמכות להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בעניין המימון של מדינות זרות לארגונים ישראליים שפועלים נגד חיילי צה"ל.
ח"כ קיש אמר אתמול ל"ישראל היום": "מדובר בתקדים מסוכן שאסור לתת לו לעבור. הסמכות להקים ועדת חקירה פרלמנטרית היא בידי מליאת הכנסת. הסמכות הזו מלאה ללא שום הגבלה לגבי נושא החקירה והיא מעוגנת בחוק יסוד: הכנסת בצורה ברורה שאינה משתמעת לשתי פנים. אסור לקבל את פרשנותו התקדימית המסוכנות של עו"ד ינון בעניין זה".
לדברי קיש, "מעולם לא הרשה לעצמו יועמ"ש לכנסת לסתור בצורה כה בוטה חוק ברור של הכנסת, בוודאי לא חוק יסוד. כבר ב־2011 עמדה בפני מליאת הכנסת הצעה דומה להקמת ועדת חקירה פרלמנטרית, והיועמ"ש הנוכחי לא התנגד או העיר דבר, ובוודאי לא כפר בקביעה הברורה של חוק היסוד שסמכותה של הכנסת להקים ועדת חקירה בכל נושא שהחליטה".
יו"ר ועדת הכנסת יקיים דיון מיוחד בנושא עקרוני זה בישיבת הוועדה ביום שני הבא בהשתתפות היועמ"ש. לדבריו, בישיבה זו בכוונתו להתמקד בהבהרה חד־משמעית לגבי סמכותה העקרונית של הכנסת להקים ועדת חקירה פרלמנטרית ולהעביר החלטה הקובעת שהוועדה דוחה את קביעתו של היועמ"ש לגבי סמכות הכנסת להקים ועדת חקירה פרלמנטרית. ייתכן שהדיון גם יעסוק בסמכויותיו של היועמ"ש ובדרכי פעולתו.
היועץ ינון // צילום: נועם ריבקין פנטון
"שלטון היועמ"שים הוא רעה חולה בכל מקום בישראל, בממשלה ובכל אחד מהמשרדים, נוצר הנוהג שהיועמ"ש הרלוונטי קובע מה אפשר ומה אי אפשר", הוסיף קיש, "לא ניתן לתופעה הזו לחדור לכנסת".
בחוות הדעת שפרסם בשבוע שעבר, קבע ינון: "אני סבור כי הנושא המדובר אינו יכול להוות עניין לחקירה פרלמנטרית וכי ככל שמבקשים להגביל את האפשרות של עמותות לקבל מימון ממדינות זרות לצורך פעילות שיש בה הבעת ביקורת על חיילי צה"ל, יש לעשות זאת בחקיקה ראשית". היועמ"ש נתן ארבעה נימוקים לקביעתו: חקירה פרלמטרית של ארגוני החברה האזרחית על רקע אידיאולוגי עומדת בניגוד לעקרונות משטריים בסיסיים; חקירה כזו אינה הכלי המתאים לעריכת בירור בעניינים אידיאולוגיים; אין לכנסת סמכות לחייב גופים שאינם נמנים עם הרשות המבצעת להופיע בפניה או למסור לה מידע; בשנים האחרונות עלו בכנסת יוזמות שמטרתן לאסור או להגביל קבלת תרומות ממדינות וארגונים זרים על ידי עמותות, אולם בסופו של דבר נקבע הסדר הכולל חובות דיווח ושקיפות בלבד.
בסיכום חוות הדעת קבע היועמ"ש: "לכנסת אין סמכות להקים ועדת חקירה בנושא שבנדון או כל ועדת חקירה שעניינה הלכה למעשה חקירה אידיאולוגית של גופי החברה האזרחית בישראל ומימין או משמאל".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו