בדיקה: מחירי הגז בישראל אינם גבוהים יחסית לעולם

בסוף השבוע דיווחנו על פסיקת בג"ץ, שלפיה אין לפסול על הסף את האפשרות לתביעה ייצוגית נגד שותפויות הגז. התביעה הייצוגית שהוגשה בעניין לפני שלוש שנים היא הגבוהה ביותר שנרשמה אי פעם בישראל, יותר מ־45 מיליארדי שקלים. החישוב הזה מתבסס על הפער בין מחיר יחידת גז, כפי שנראה לתובע כ"מחיר סביר", לבין המחיר בפועל, העומד על יותר מכפול מכך - כ־5.2 דולרים ליחידה.

שופטת בית המשפט העליון, אסתר חיות, המיועדת לשמש נשיאת העליון, יחד עם השופטים בהרכב - עוזי פוגלמן וענת ברון - דחו את ערעור שותפויות הגז בקידוח תמר, שלפיו יש לפסול על הסף את התביעה הייצוגית נגדן. השופטת חיות ציינה שעל בית המשפט המחוזי יהיה לקבוע, בין השאר, אם מחיר, גבוה ככל שיהיה, שאושר על ידי המחוקק במהלך דיונים איתו, עדיין יכול להיחשב גבוה.

יצוין שהדיון בעצם לגיטימיות התביעה, שכאמור נמשך כבר שלוש שנים, עדיין לא נגע במהות העניין - דיון שככל הנראה יחל כעת וצפוי להימשך עוד פרק זמן ארוך מאוד.

התביעה כבר הציגה עד מומחה שיוטס לארץ מארה"ב, פרופ' ג'יימס סמית', כלכלן גז ונפט. לטענתו, "מחיר סביר" הוא מחיר שהיה נקבע לו הגז הטבעי היה נסחר בתנאי שוק. מי שמתמצא מעט במחירים מבין שמדובר בספקולציה בעייתית כמעט כמו המשחק "כיצד הייתי מתנהג לו הייתי חבר שבט אינדיאני?". לעומת זאת, קל יותר לבחון את מחיר הגז הטבעי בישראל, בהשוואה למחיריו בעולם.

זול מאנגליה, יקר מארה"ב

יש בעיה עקרונית בהשוואת מחירים בין שווקים שונים ומדינות שונות. הדבר נובע מהבדלים בשיטות ההפקה, עומק המאגרים ומצב התשתיות. לעיתים הגז מופק כתוצר לוואי של תעשיית הנפט, ומחירו נמוך מאוד יחסית, ובמקרים אחרים - כמו בחלק ממדינות ערב - המחיר מסובסד על ידי השלטונות, כך שהוא לא משקף מחיר שוק אמיתי.

מאגרי הגז בישראל נחשבים עמוקים מאוד, רחוקים יחסית מהחוף ומחייבים פיתוח תשתיות הולכה ועלויות נוספות. עם זאת, כאשר בודקים את מחירי הגז בישראל בהשוואה עולמית, מתברר שהמחיר בישראל כלל אינו חריג, ולמעשה אף נמוך יותר בהשוואה למדינות רבות בעולם.

להלן מחירי הגז במדינות נבחרות, בעלות מאפיינים הדומים למשק הישראלי, לאמור: הפקת הגז הטבעי מתבצעת בים, כמות הגז שווה או גדולה מזו המופקת בישראל; רוב צריכת הגז הטבעי מבוססת על ההפקה המקומית: אנגליה - 6.22 ד', הולנד - 6.03 ד', ארה"ב - 3.05 ד', מצרים - 5.88 ד' והודו - 5.61 ד'. נתונים אלו מתבססים על המחיר "בפי הבאר", ואינם כוללים את מחיר ההובלה וההולכה.