ההתעללות נובחת לשמיים

היעדר טיפול רפואי, קערות שתייה ריקות, תחלואה, זוהמה והיעדר אנשי צוות מיומנים: אלה הם רק דוגמאות אחדות לתנאים הקשים מנשוא, שבהם מוחזקים כלבים בכלביות ברחבי הארץ. פיקוח ואכיפה? לא כאן. הנתונים הנרחבים, המתפרסמים ב"ישראל היום" לראשונה, מאוששים את התחושה הקשה כי קיימת אנדרלמוסיה מוחלטת בכל הנוגע לפיקוח ולרישום של הכלביות במדינת ישראל. התוצאה: מחדל של התעללות קשה ומתמשכת בבעלי חיים חסרי ישע.

***אזהרת צפייה: תוכן קשה***

את הנתונים, המתייחסים לשנים 2016-2013, גייסה ממשרד החקלאות עמותת תנו לחיות לחיות, תוך שהסתייעה בחוק חופש המידע. 

על פי הנתונים, המבקרים של משרד החקלאות פסחו על חלק מהכלביות בישראל וכלל לא הגיעו אליהם. אנשי המשרד כן הגיעו ל־32 מתוך 46 כלביות עירוניות ול־10 מתוך 12 כלביות פרטיות. גם בכל הכלביות שנבדקו נדמה כי לביקורת לא היתה השפעה של ממש: גם כאשר נמסר מידע למשרד על הפרות חוק באותן כלביות, הן המשיכו - כך על פי הנתונים - להעלים עין מהליקויים ולהתנהל בצורה דומה.

כמות הליקויים שהתגלו בביקורות עצמן חמורה ובלתי נתפסת: כך, למשל, רק ב־9 כלביות (8 עירוניות ואחת פרטית) יש נוכחות יומית של וטרינר; רק ב־8 כלביות עירוניות מבוצעים ניתוחי עיקור וסירוס; ב־4 כלביות עירוניות בלבד מחוסנים הכלבים בחיסון משושה; רק ב־6 כלביות (5 עירוניות ואחת פרטית) מבוצע תילוע לכלבים; ורק ב־18 כלביות (14 עירוניות ו־4 פרטיות) יש תורן בסופי שבוע ובחגים. 

באשר לתנאים בכלביות, ב־4 כלביות עירוניות בלבד הותקנו אמצעי חימום וקירור; ב־13 כלביות יש חדר טיפולים; ב־16 כלביות (14 עירוניות ו־2 פרטיות) יש חצר ריצה; ב־25 כלביות בלבד (16 עירוניות ו־9 פרטיות) קיים כלבן; ורק ב־2 כלביות (אחת עירונית ואחת פרטית) קיים דיווח על המתת כלבים.

 

היכן האכיפה?

הפרות חוק חמורות אלה חייבות להיות מטופלות באופן מיידי, אלא שכאן מעלה הדו"ח הפקרות חמורה נוספת: הפעולות שנוקט המשרד מסתכמות רובן בתיעוד - וגם הוא חלקי ולא אחיד. במעט הביקורות המתקיימות ממלאים אנשי המשרד ארבעה טפסים שונים, שבחלקם אין פירוט של הליקויים ואי אפשר לעקוב אחרי תיקונם, על אחרים לא חתומים וטרינרים - ובלא מעט מהמקרים אף מבוצעות הביקורות ללא תיעוד כלל. לפחות 70 ביקורות כאלה בוצעו ללא מילוי טופסי הביקורת בשנים שנבדקו. אגב, עדויות שהגיעו לידי "ישראל היום" מעלות כי לעתים גם כאשר בוצעו ביקורות פתע, קיבלו הכלביות דיווח על כך מראש.

גם כשיש ביקורת, אין תוצאות: לעתים קבעו מבקרי המשרד כי ליקויים מסוימים יש "לתקן באופן מיידי", אך הביקורת הבאה מבוצעת כעבור חודשים רבים ולעתים יותר משנה - טווח זמן ממושך שבו לא נבדקת עמידת הכלבייה בתנאי החוק. לנוכח התנהלות זו ובהיעדר סנקציות, הביקורות נותרות לרוב ללא השפעה בשטח, והפרות החוק - גם אם אובחנו על ידי רשויות החוק - לא נעלמות.

הזנחה, לכלוך ומיעוט בכוח אדם: תמונת המצב העגומה בכלביות // צילום: תנו לחיות לחיות

"מבעד לשורת המחדלים הקשה שמעלה הדו"ח, אחת הבעיות החמורות בעיניי היא מצב הכלבים - אפילו העובדה הבסיסית שלא מחסנים אותם", אומרת יעל ארקין, מנכ"לית עמותת תנו לחיות לחיות. לדבריה, "אלו דברים בסיסיים שבחברה נאורה ורגישה, כזו שאנו רוצים להידמות לה, עלינו לדאוג להם". 

 

תגובות - והאשמות

ממשרד החקלאות נמסר בתגובה לכתבה כי "האחריות על כלביות בתחומי הרשויות המקומיות נתונה בידי הרשויות. משרד החקלאות מבצע פיקוח על הכלביות, ומתמקד בביקורות במקומות ה'בעייתיים', שאליהם גם חוזרים לביקורות המשך. למשרד אין סמכות חוקית לאכיפה מול הרשויות המקומיות בעניין הליקויים שנמצאו בביקורות. המשרד נתון לרצונה הטוב של הרשות לשיתוף פעולה".

על כך הגיבו אמש במרכז לשלטון מקומי: "הרשויות המקומיות מפעילות כלביות בתחומי הרשות, מבלי לקבל מימון ראוי ממשרד החקלאות - וקורסות תחת עומס הטיפול בכלבים הרבים. אנו קוראים למשרד החקלאות להגדיל את התמיכה, כך שיוכלו לשפר את התנאים בכלביות ברשויות ברחבי הארץ".

במשרד החקלאות ציינו אמש כי יזמו תמיכה בשיפוץ ובהקמה של כלביות אזוריות חדשות בהיקף של 6 מיליון שקלים, וזאת על מנת לשפר את התנאים בכלביות. 

המשרד הדף חלק מהנתונים שפירסמנו כאן, בין השאר, נתוני הנוכחות של הווטרינרים ומתן החיסונים בכלביות, וציין כי המספרים בפועל גבוהים בהרבה. במשרד ייחסו את הפערים לחוסר סימון בטופסי הביקורת. בהקשר של אותה בעיית דיווח נמסר: "כאשר מתגלים ליקויים, יש הקפדה יתרה על מילוי טופסי ביקורת. קרי: היעדר טפסים לא מעיד על היעדר ביקורת. במקביל, המשרד הסדיר את חוסר האחידות בטפסים. נכון להיום יש תוכנה חדשה שעובדת כבר יותר מחצי שנה וטופס בדיקה אחיד".

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו