מאחורי דלתיים סגורות, הרחק ממצלמות הטלוויזיה, כמעט בהיחבא, ועדת משנה של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת מבצעת זה כשנה וחצי מעקב יסודי אחרי יישום חוק טל, העוסק בדחיית שירות מצה"ל לבחורי ישיבה שתורתם אומנותם.
במשך עשרות דיונים וישיבות עסקה אותה ועדת משנה, בראשות ח"כ יוחנן פלסנר, בבחינה יסודית של גיוס בחורי ישיבה לצה"ל, והיא מכינה דו"ח שיפורסם בשבועות הקרובים. "ישראל היום" חושף את עיקרי הממצאים, ההמלצות והמסקנות של הוועדה, שפעלה בשיתוף פעולה מלא עם אגף כוח האדם בצה"ל ועם גורמים רבים אחרים במערכת הביטחון, במשרד החינוך, במשרד התמ"ת ובמועצה הלאומית לכלכלה. וכשהוויכוח הציבורי סביב "חוק האברכים" מסעיר את המערכת הפוליטית, הנתונים מעוררים עניין רב.
התחזית המדאיגה ביותר בדו"ח עוסקת בגידול הניכר הצפוי במספר בחורי הישיבה המקבלים דחיית שירות. למי ששכח, כשבן-גוריון החליט ב-1948 לשחרר משירות אברכים שתורתם אומנותם היה מדובר במספר מצומצם ביותר - רק 400 תלמידי ישיבות קיבלו דחיית שירות אז. אלא שמספרם עלה מאז בהדרגה אך בהתמדה משנה לשנה. כך למשל, ב-1985 היו כבר 16 אלף אברכים שקיבלו פטור, ב-2000 הגיע מספרם ל-32 אלף, והשנה יגיע מספרם ללא פחות מ-62,500. לפי התחזית, בשנת 2020 יגיע שיעורם ל-105 אלף אברכים. מדובר בגידול של מ-13 אחוזים מכלל המתגייסים כיום ל-25 אחוזים בעוד עשור.
פלסנר מודאג מאוד מהתחזית הקודרת הזו, משום שבנוסף לבחורי ישיבה, יש גם צעירים רבים אחרים שאינם מתגייסים לשירות צבאי מסיבות אחרות (חוסר התאמה, פטור מסיבות נפשיות ורפואיות, ירידה מהארץ וכיוצא בזה). הצפי הוא שב-2020 בין 60 ל-70 אחוזים מכלל חייבי שירות צבאי לא יתגייסו לצה"ל, וכל העומס הביטחוני ייפול על 40-30 אחוזים בלבד מבני הנוער. "המצב הזה יגרום למשבר ערכי, חברתי וכלכלי, תחושת אי-השוויון בחלוקת הנטל בקרב ציבור רחב תגדל, והיחסים בין חילוניים וחרדים יגיעו לסף רתיחה", אומר פלסנר, שסבור כי אחת הסיבות העיקריות לגידול המשמעותי במספר בחורי הישיבה שמקבלים דחיית שירות היא חוק טל. "למעשה, חוק זה יצר מכניזם לדחיית שירות. היום קל מאוד לבחור ישיבה לקבל דחיית שירות ולאחר מכן פטור מוחלט. הפתרון לדעתנו אינו ביטול החוק, אלא הרחבה משמעותית ודרמטית של מסלולי השירות של חרדים במסגרת השירות האזרחי".
הנתונים המעודכנים ביותר על מספר החרדים שמשרתים בצה"ל ובשירות האזרחי מאכזבים מאוד בלשון המעטה. למרות המאמצים הרבים שהשקיע צה"ל כדי למצוא מסגרות מתאימות לבחורי ישיבות ("נצח יהודה" המוכר יותר כנח"ל החרדי, ושח"ר - שירות חרדי) - רק 800 חרדים משרתים בהן.
כ-400 חרדים משרתים כיום בנח"ל החרדי. מדובר בצעירים בגילאי 21-18 שנפלטו ממסגרות לימודיות ומשרתים שלוש שנים. כ-400 חרדים נוספים משרתים בשח"ר. מדובר בבני 26-22, בדרך כלל בעלי משפחות, שמשרתים בחיל האוויר ובמודיעין בתנאים שיכולים לעורר קנאה בקרב חיילים חילונים. הם מגויסים ל-17 חודשים בלבד, משתכרים כ-4,000 שקלים בחודש ומקבלים סיוע בשכר דירה. בצה"ל מאוד מרוצים משני הפרויקטים הללו ומעוניינים להרחיב את מגוון המסלולים שבהם יוכלו החרדים לשרת. התחזית של המועצה הלאומית לכלכלה היא שניתן, בתוך חמש שנים, להביא לגיוסם של 3,000 חרדים לצה"ל, אולם כדי לממן זאת דורש צה"ל תוספת תקציבית של 150 מיליון שקלים לשנה. משרד האוצר מסרב להיענות לכך.
אבל הכישלון הגדול ביותר, לפי שעה, הוא בניסיונות לשלב חרדים שאינם משרתים בצה"ל במסגרות של השירות האזרחי. בדיקה שנעשתה על ידי "צוות פלסנר" העלתה כי כ-70 אחוזים מתוך כ-1,400 חרדים הפועלים במסגרת זו מבצעים את פעולת ההתנדבות הזו במסגרת הקהילה החרדית ולא במסגרות ממלכתיות, ובכך נפגעת למעשה היכולת ליצור אינטראקציה בינם לבין כלל האוכלוסייה.
רוב התקנים לא מאוישים
קרוב ל-1,000 תקנים אושרו על ידי גופים ציבוריים (כגון מד"א, המשטרה, שב"ס, הרשות למלחמה בסמים וכו') כדי להעסיק חרדים בשירות אזרחי, אבל עד כה אוישו כ-35 תקנים בלבד. פלסנר מטיל את האחריות לכישלון הזה על מינהלת השירות האזרחי הנמצאת באחריותו של שר המדע, פרופ' דניאל הרשקוביץ מהבית היהודי. "לצערי, המינהלת נכשלה כישלון חמור, היא אינה מתפקדת ואינה משיגה את היעדים שלשמם הוקמה. גם אין שום פיקוח על האברכים המתנדבים באשר לכמה שעות הם עובדים בפועל", אומר פלסנר, ששיגר מכתב חריף לשר הרשקוביץ ובו התריע על התפקוד הלקוי של המינהלת.
דוברו של הרשקוביץ, משה ענבר, דוחה את הביקורת. הוא מציין שרק לפני שלושה חודשים, לאחר מינויו של מנכ"ל המינהלת החדש, שר-שלום ג'רבי, נחתמו הסכמי הפעלה עם כל הגופים שהסכימו להעסיק מתנדבים חרדים. הדובר הוסיף כי תוכנית הגיוס שמה דגש על שירות חרדים במסגרות ממלכתיות, אך אישר כי "התקנים לא אוישו עדיין כיוון שאך זה עתה הושגו". לדבריו, מרבית החרדים שמתנדבים במסגרת הקהילה עושים זאת במוסדות רווחה לנוער חרדי מנותק.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו