מפכ"ל המשטרה דודי כהן היה מעורב בפועל במינויו ובקידומו של אחיו, תת ניצב מוטי כהן, לתפקיד סגן מפקד מחוז המרכז. לפני מינוי זה, חתם על המלצה לקדמו לדרגת תת ניצב ולמנותו לתפקיד מפקד מרחב ירקון. לטענת המבקר, בעשותו כן פעל המפכ"ל שלא על פי כללי המינהל הציבורי. המבקר לא הטיל דופי בכישוריו של תת ניצב מוטי כהן אך קובע כי ידו של המפכ"ל לא נעלמה בהליך הקידום אף שבפועל הטיל את הטיפול בנושא בידי סגנו דאז, ניצב שחר איילון. הסיכום שלפיו הסמפכ"ל יהיה הפוסק האחרון בעניין מינוי אחיו של המפכ"ל, לא תאם את הנחיית היועמ"ש. באשר לטענת המפכ"ל כי חתימתו על טופס ההמלצה היא "טכנית", מעיר המבקר כי "היה עליו להימנע מלחתום על טופס זה, שכן חתימתו משקפת מעורבות, גם אם אופייה פרוצדורלי, בהכרעה הסופית הנוגעת לאחיו". עוד קובע המבקר כי כ-20 קצינים הועלו בדרגה, חלקם בניגוד לנהלים - חלקם לא עמדו כלל בתנאי הסף לקידום. לדברי המבקר, אף על פי שבמשטרה גובשה מדיניות קידום ומינוי חדשה, הרי שבפועל המדיניות החדשה לא יושמה בעקביות ובשוויוניות. המבקר מותח ביקורת גם על ח"כ אבי דיכטר (קדימה), לשעבר השר לביטחון פנים שאישר את כל המלצות המפכ"ל למינוי וקידום קצינים בכירים, גם כאשר גורמים מקצועיים במשרדו הצביעו על ליקויים במינוי. המבקר בדק גם את סוגיית טיפול המשטרה בנעדרים וקבע כי רוב תיקי הנעדרים נזנחו סמוך לתחילת החקירה ולא נעשו הערכות מצב תכופות כנדרש. מהמשטרה נמסר כי "המפכ"ל לא נהג בניגוד להנחיות, שכן בזמנו כלל לא היתה הנחיה אשר חייבה לערוך הסדר למניעת ניגוד עניינים. יתרה מכך, המפכ"ל הוא זה שפנה ביוזמתו לשר וביקש לפסול את עצמו מלעסוק במינוי". באשר להליך המינויים הכולל נמסר: "בשנת 2006 הוחלט לעבור לשיטת מינויים מתקדמת כדי שיקודמו המועמדים המתאימים ביותר. המשטרה מבצעת הליך של פיקוח ובקרה להפקת לקחים ולשיפור מתמיד". באשר לטיפול בנעדרים נמסר כי "תהליך מחשוב חוליית הנעדרים הסתיים זה מכבר. מופו כלל תיקי הנעדרים והאלמונים מקום המדינה, בוצעו פעולות חקירה רבות והחל מבצע נטילת דגימות דנ"א ממשפחות נעדרים".
