דין וחשבונות

בעולם המדיה כיום, כשתמונה אחת שווה יותר מאלף מילים, אפשר להבין מדוע הצוות של מערך ההסברה הלאומי שבמשרד רה"מ חש השבוע מעודד. כשאנשי הצוות בחנו את הדיווחים בחו"ל בנושא דו"ח הוועדה לזכויות אדם של האו"ם, הם הבחינו בכך שמסקנותיו יצרו תהודה פחותה בעולם משהיה אפשר לצפות. 

למרות זאת, המגישים ברשתות הזרות לא חסכו שבטם מישראל. חצי מההרוגים בעזה הם אזרחים, היקשו, ו־500 ילדים פלשתינים נהרגו - האם זאת מידתיות? השר יובל שטייניץ, דוקטור לפילוסופיה וחבר בקבינט המדיני־ביטחוני, היה מבין המשיבים שנשלחו לחזית ההסברה: "דומה הדבר למחבלים שחוטפים אוטובוס של אזרחים, דוהרים קדימה, מתנגשים בטנק ואחר כך מאשימים את הטנק בגרימת מוות לנוסעים תמימים". 

לדבריו, צבאות מערביים אחרים שנלחמו באוכלוסייה אזרחית לא השיגו תוצאות הרסניות פחות (יחס הפגיעה בטרוריסטים לעומת אזרחים במקומות אחרים הוא 1 ל־5, בעוד במבצע צוק איתן הוא עמד על 1 ל־1). נוסף על כך, אמר שטייניץ, בעקבות צוק איתן, ישראל הפנימה את העובדה שמעשיה יכולים להוביל לדיון במוסדות משפטיים בינלאומיים, ולפיכך יועצים משפטיים פעלו בשטח ויצרו סטנדרטים חדשים של דיני לחימה.

בירושלים גורסים כי הפקת הדו"חות ביוזמה פלשתינית באה להרתיע את ישראל מלפעול בפעם הבאה ולסייע ביצירת מאזן אימה, שבו צה"ל לא יגיב, הדרג המדיני יתאפק והעורף הישראלי יספוג.

הפלשתינים החלו ב־2012 בהליכים נגד ישראל בבית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג. ההליך שהם מנהלים כעת כולל בדיקה בחשד לפשעים נגד האנושות ולפשעי מלחמה שישראל כביכול ביצעה בשתי זירות: בעימותים מול עזה ובמדיניות ההתנחלויות. 

כעת, הפלשתינים מצפים שהשופטים בהאג יעברו לשלב הבא ויובילו לפתיחת חקירה נגד ישראל. דו"ח הוועדה לזכויות אדם של האו"ם, כך מקווים הפלשתינים, יכול לשמש עבור בית הדין הוכחה וזרז מספקים להורות על התהליך.

בדרג המדיני מעריכים כי אפשר לעצור את המהלך הפלשתיני בשלב הבא, שבמהלכו בית הדין בהאג דן בשאלה אם נושא מסוים צריך לעלות לדיון משפטי. בשלב זה בית הדין מתלבט אם ישראל היא ישות פוגענית או מדינה עם מנגנונים בריאים שלא מצריכים התערבות בינלאומית. לפי אמנת רומא, שהובילה להקמת בית הדין, אם מדובר במדינה בעלת מערכת בדיקה עצמית, אין לקיים דיון בהאג. 

בישראל משוכנעים שחוסנו של בית המשפט העליון והאמינות של מערכת החקירות בצה"ל מספקים דיים כדי לבלום את המהלך. למרות זאת, ראש הממשלה החליט על פריסת רשת ביטחון נוספת: מתווה שלפיו ישראל תגיש לוועדה לזכויות אדם של האו"ם התייחסות ספציפית לטענות הדו"ח ובה תבהיר כי תבצע השלמות ובדיקות, למשל לגבי ביצוע "נוהל חניבעל" במקרה של חטיפת חייל, שכולל התקפה משולבת כדי למנוע מהחוטפים להימלט.

עד כה ישראל לא שיתפה פעולה עם חוקרי הדו"ח. זאת היתה ההנחיה מראש הממשלה, שהגדיר את הוועדה "מוטה נגד ישראל". ההחלטה כעת להגיש לוועדה דו"ח התייחסות לאחר פרסום טענותיה לא באה משינוי גישה, אלא מניסיונות ישראל למנוע מהפלשתינים לקחת את הדו"ח ולהגיש אותו לבית הדין בהאג כראיה שמצדיקה פתיחת חקירה נגדה. 

ישראל הרשמית לא שיתפה פעולה כאמור עם הוועדה. עם זאת, היא הגישה כבר לפני כחודש ליו"ר ועדת החקירה של האו"ם, השופטת מרי מקגוואן דיוויס, מידע מקדים מהדו"ח הישראלי ובו פירוט מנגנוני הבדיקה של צה"ל. הדו"ח מכיל גם חוות דעת ששלח פרופ' עמיחי כהן מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, ובה הוא טוען כי בישראל קיים מנגנון חקירה מתקדם ומספק. הוא גם מסביר כי מהדו"ח עולה שבישראל בכלל ובצה"ל בפרט, נעשתה הפנמה משמעותית של חשיבות השמירה על דיני המלחמה.

עם זאת, כהן טוען כי היעדר גוף אזרחי בלתי תלוי במשרד היועץ המשפטי לממשלה, שתפקידו לבקר את הדרג המדיני, פוגע ביכולתה של ישראל לטעון כי מנגנוני החקירה שלה מספקים דיים כדי למנוע חקירה בהאג. עוד הוא סבור כי הדו"ח מרבה לציין לרעה את חוסר שיתוף הפעולה וייתכן כי הדבר פגע בחלק ממסקנותיו. 

 

שהצד החזק יוותר

טרם כינון הממשלה, ראש הממשלה העריך כי הסכם עם הפלשתינים לא יהיה בזמן כהונתו. גם שר הביטחון משה יעלון אמר כי הוא לא מאמין שהסכם יהיה בדורנו. אבל אם תשאלו את לורן פביוס, שר החוץ של צרפת, ישראל והפלשתינים נמצאים ממש בדרך להסכם. שר החוץ הצרפתי הוא אבי "היוזמה הצרפתית", שלפיה יש לחדש את המו"מ בין נתניהו לבין אבו מאזן ולקצוב את השיח ביניהם ל־18 חודשים. בסופם, כך מתוכנן, תכריז מועצת הביטחון של האו"ם על הקמת מדינה פלשתינית. 

פביוס ביקר השבוע בירושלים ונועד עם ראש הממשלה. בשיחה עם עיתונאים הוא חרג בכמה משפטים מהדיפלומטיה המקובלת ואמר: "שוחחתי עם אבו מאזן והוא מסכים לחדש את השיחות. שוחחתי עם נתניהו - וגם הוא, תאמינו או לא, אמר לי כך". זהו משפט שמגלם את התפיסה האירופית כולה, שלפיה הפתרון נמצא בידי ישראל, שהיא הצד החזק שיכול לסיים את הסכסוך - בכך שפשוט תוותר. 

עם זאת, פביוס הכריז כי הוא אינו "דון קישוט", ואם הצדדים אינם רוצים לחדש את המו"מ, צרפת לא תכפה עליהם דבר. התוכנית שהציג פביוס, מבחינת ישראל, היא אסון. ירושלים לא מעוניינת בבנאום הסכסוך ובקביעת לוח זמנים.

"הפלשתינים טרקו את הדלת בפני הצעת מזכיר המדינה ג'ון קרי", אמר נתניהו לאורחו, "הם טרקו את הדלת בפרצופו של רה"מ לשעבר ברק, בפרצופו של שרון, בפרצופו של אולמרט, ובפרצופי".

הניסיון לומר את הדברים כהווייתם הוא המאפיין העיקרי של כהונת נתניהו הרביעית. "לפני שש שנים באוניברסיטת בר־אילן", המשיך ראש הממשלה, "בחזוני, מדינה פלשתינית מפורזת מכירה במדינה היהודית. לא ייאמן שבזמן שהפלשתינים מצפים מאיתנו להכיר במדינת הלאום שלהם, הם מסרבים להעניק לנו אותה הזכות - הכרה במדינת לאום יהודית. כל עוד אין לאף אחד פתרון לשאלה מה אני עושה כדי להבטיח שלשטח שממנו אני יוצא לא נכנסים איראן או דאעש - הניסיונות ייכשלו וירחיקו את השלום". ¬

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו