הנייר האמריקני - נוח לישראל

נייר העבודה האמריקני, שנועד לשמש ראש גשר לפתיחת עונת הדיונים השנייה במשא ומתן עם הפלשתינים, הוא מהנוחים שידעה ישראל. 

רוצים לקבל עוד עדכונים? הצטרפו לישראל היום בפייסבוק

תוכנו אינו עונה כמובן על מאוויי הממשלה בירושלים, אבל הוא בא לקראתה במסגרת הטווחים של המדיניות האמריקנית מאז מלחמת ששת הימים.

יתרונו שאינו מחייב את ישראל אלא את ארה"ב בלבד. חסרונו שאינו מחייב את הפלשתינים. עיני ירושלים נשואות לוושינגטון, לא לרמאללה. אך המהומה הפוליטית מתרחשת דווקא באזור.

האמריקנים נחלקו בינם לבין עצמם אם שחרורו של יונתן פולארד משרת את העניין. הם הצמידו לשמו את ההגדרה Game changer - נקודת תפנית במשא ומתן - ובבית הלבן סברו כי לא כדאי לוותר עליו תמורת הישג של חידוש המשא ומתן לטווח קצר. אך ג'ון קרי שכנע את ברק אובאמה, ויש סיכוי לראותו בארץ קורא בהגדה.

טענות הימין בקואליציה שפולארד אינו תחליף לשחרור מחבלים רוצחים ראויות לעיון, אבל האמת היא שגם בלעדיו תעמוד הממשלה בפני דילמה אם לקבל את התנאים להמשך המשא ומתן, אם לאו. הפיכת ישראל לאחראית על כישלון המשא ומתן היא מכה אנושה בזירה הבינלאומית, ותיענה בקבלה סיטונית של הרשות הפלשתינית לארגונים בינלאומיים כאילו היתה מדינה ריבונית לכל דבר.

הוספת שחרורו של פולארד למשוואה היא, אפוא, תוספת משככת לכאב ישראלי עמוק. אך הצורך בהכרעה היה מתקיים גם בלעדיו.

לפרוץ את מחסום אוסלו

הנושא העומד להכרעת הממשלה - שאפשר כי תכונס כבר היום, בעוד אבו מאזן מאיים לנתץ את הגשר שבנה קרי - ברור: עם פולארד או בלעדיו, האם מוכנה ישראל להגבלה מסוימת של הבנייה ביהודה ובשומרון; להפסקת המכרזים והבנייה הציבורית, אבל המשכה בידי קבלנים פרטיים בכל האתרים ולא רק בגושי ההתיישבות? 

עם הסכמה כזאת או בלעדיה עומדת על הפרק סוגיית הפעימה הרביעית. במסגרתה ישוחררו גם רוצחים שהם ערבים ישראלים. חבל, בין אפשרויות רעות עדיף לפרוץ את "מחסום אוסלו" - כלומר לשחרר רוצחים שביצעו את זממם לאחר ההסכם ההוא ובלבד שלא יהיו ישראלים. יש משמעות שלילית לכך שהרשות הפלשתינית הופכת לנציגה לגיטימית של אזרחים ישראלים.

בסופו של יום המתח הרב ששרר אמש הוא מצבור של תכסיסים שכולם בבחינת הליכה־על־הסף. אבו מאזן עושה כן כדי לשפר את תנאיו, אבל יודע כי לא יקבל את מרוואן ברגותי גם אם יאיים בפנייה חד־צדדית לאו"ם. 

כן גם בפוליטיקה הישראלית. בנימין נתניהו הסביר לשרי הליכוד מה טווח ההסכם האפשרי. יהיה לו רוב בממשלה. שרי הבית היהודי יתנגדו. גם כמה מהליכוד, אבל האם לאחר מכן יישארו בממשלה? למרות הקפאה חלקית מאד של הבנייה בשטחים? ולמרות שחרור המחבלים? גם הם משחקים בהליכה על הסף.

דני דנון טעה והתחייב להתפטר, ואולי ייאלץ גם לעמוד בדיבורו. האחרים, השר ישראל כץ והסגנים זאב אלקין, אופיר אקוניס וציפי חוטובלי ימצאו היתר להישאר. הבית היהודי ילך בעקבותיהם ויתקשט במורד או שניים.

*   *   *

מבצע ג'ונתן?

סיכום על שחרור ג'ונתן פולארד כנראה יש, אך לא בטוח שיאושר • הקואליציה סוערת בגלל "ריסון" הבנייה, והפלשתינים מנסים לסחוט עוד ויתורים • בינתיים, במערכת הפוליטית מחפשים נוסחה וקרי מעדיף לא להגיע

האם אחרי 28 שנים בכלא יעשה ג'ונתן פולארד את פסח כאיש חופשי? על פני הדברים, נראה ששחרור המרגל הישראלי קרוב מאי פעם וזאת במסגרת עיסקה עם הפלשתינים בתיווך אמריקני, שאותה עשוי רה"מ בנימין נתניהו להביא לאישור הממשלה - אולי אף היום. 

אלא שגם אם יש סיכומים, לעיסקה יש מתנגדים בארבע חזיתות, כל אחד וסיבותיו הוא - בתוך הליכוד, בקואליציה, אצל הפלשתינים וגם בארה"ב. אתמול התנהלו מגעים בתוך הקואליציה בניסיון למנוע את התפרקותה בגלל העיסקה - או בגלל ביטולה. בד בבד, הודיעו הפלשתינים על צעדים חד־צדדיים ובארה"ב נשמעו קולות נגד העיסקה. הרמז הגדול ביותר לכך שהעיסקה עומדת על סף פיצוץ - או שכך לפחות רוצים להציג זאת הצדדים - הגיע אמש, כאשר בכירים במחלקת המדינה האמריקנית חשפו כי ג'ון קרי החליט לבטל את ביקורו בישראל וברשות שתוכנן להיום. גם קרי עצמו אמר אמש עם נחיתתו בבריסל: "אני לא בטוח אם אסע". 

אז על מה המהומה? בלילה שבין שני לשלישי סיכמו מזכיר המדינה ג'ון קרי ונתניהו כי ג'ונתן פולארד ישתחרר עוד לפני ליל הסדר ויגורש מארה"ב לישראל. בתמורה, המשא ומתן יוארך עד ינואר 2015; הפלשתינים יתחייבו שלא לפנות למוסדות האו"ם עד סוף המו"מ, הבנייה ביהודה ושומרון תוגבל למכרזים שכבר יצאו לדרך, תימשך הבנייה הפרטית, בנייה של מוסדות ציבור ובנייה בירושלים; ישוחררו 26 מחבלים רוצחים שעליהם ישראל כבר התחייבה במסגרת הפעימה הרביעית ו־12 מחבלים ערבים־ישראלים, כמו גם 400 אסירים ביטחוניים פלשתינים שנשפטו על פעולות טרור, אך אינם עם "דם על הידיים". 

דנון ואלקין מאיימים

נתניהו עידכן את השרים ולפי החישובים, יש לרה"מ רוב להעביר את ההחלטה. השאלה תהיה המחיר. סגני שרים בליכוד מאיימים להתפטר מתפקידם אם העיסקה תאושר, ואילו בבית היהודי שוקלים אף הם את מהלכיהם. אתמול ניסה סגן השר זאב אלקין להביא להסכמה בין נתניהו לראשי המתיישבים והבית היהודי כדי למנוע משבר של הרגע האחרון, תוך כדי שהוא מדגיש באוזני נתניהו כי הקואליציה עשויה להתפרק מהעיסקה. אלקין אמר לנתניהו כי ייתכן שיתפטר אם הקפאת הבנייה תהיה גורפת מדי בעיני ראשי המתיישבים. ואילו סגן השר דני דנון (ליכוד) קרא ליו"ר הבית היהודי, נפתלי בנט, להצטרף אליו ולהתפטר אם ישוחררו אסירים. 

אם הקואליציה תשרוד, צפויה העיסקה לקבל את אישור הממשלה בזכות קולותיהם של שרי יש עתיד והתנועה, וכן של חלק משרי הליכוד. 

אתמול קיים בנט התייעצויות כדי לבחון את תגובת שרי המפלגה לעסקה. שרי הבית היהודי יתנגדו כולם בהצבעה בממשלה, אולם מאידך נמנעו עד כה מלאיים בפרישה מהקואליציה במקרה שהעיסקה תאושר. 

במערכת הפוליטית רווחת הדעה שרה"מ נמצא בנקודת האל־חזור מבחינת ההתחייבויות שנתן לאמריקנים ביחס לעיסקה, וכי ספק אם איום של הבית היהודי על פרישה יוכל להביא לשינויה. מנגד, ייתכן שהפסקת המו"מ המדיני תביא לפרישת התנועה מהממשלה, מה שעשוי לגרום גם ליש עתיד ללכת בעקבותיה .

"אין חדש לגבי פולארד"

בינתיים, כאמור, גם האמריקנים אינם ממהרים להכריז שיש סיכום בנוגע לשחרור פולארד. דובר הבית הלבן, ג'יי קרני, אמנם אמר "שקורים הרבה דברים בזירה הזאת", אך הבהיר כי "הנשיא לא קיבל החלטה לשחרר את פולארד". 

ככל שהתרבו הדיווחים על עיסקה נרקמת, כך גברה בארה"ב הביקורת על חנינה פוטנציאלית למרגל הישראלי. ראש ועדת המודיעין בבית הנבחרים, חבר הקונגרס הרפובליקני מייק רוג'רס, אמר: "זו טעות קשה. זה מראה לי שהממשל הגיע פה לקצה גבול היכולת ומאמין שנתניהו הוא הבעיה היחידה במשוואה. אני חושב שזה רעיון נוראי ואני חושב שזה מסר נוראי". אליוט אייברמס, לשעבר אחד מיועציו הבכירים של הנשיא ג'ורג' בוש הבן, אמר: "אנחנו לא צריכים להפוך את שחרורו לחלק ממגעים מסובכים עם הישראלים והפלשתינים סביב שיחות שרוב הסיכויים לא יימשכו יותר מכמה שבועות גם כך". גם ארון דיוויד מילר, בכיר במחלקת המדינה בימי הנשיא ביל קלינטון, היה נחרץ בהתנגדותו לעיסקה. "אני חושב זה פשוט מראה ייאוש אמיתי", אמר, "בתקופה של הדלפות, מעקבים ואדוארד סנאודן, אין שום היגיון בכלל ברעיון שהממשל הולך לבצע חילופי אסירים עם ג'ונתן פולארד". 

שלמה צזנה, מתי טוכפלד ויוני הרש, ארה"בטעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו