הקיצוץ שנחשף אתמול בסד"כ המבצעי של חיל האוויר הוא רק קצה הקרחון בשינוי המבני, העמוק, שמתעתד צה"ל לבצע בתוכו בשנים הקרובות. בסיומו, אם הדברים יבשילו כמתוכנן, אמור צה"ל להיות גם רזה יותר וגם שרירי יותר, ובעיקר - מותאם טוב יותר למשימות של העידן החדש.
בניגוד למה שהגיוני לחשוב, הזרז לשינוי לא הגיע מהקיצוץ העמוק בתקציב הביטחון, אלא מההבנה שצה"ל כבד, מיושן ומוכוון למלחמות שכבר עברו מהעולם. תוך כדי מחשבה ועבודה על הרעיונות - "מעוז לתעוזה" כינה זאת הרמטכ"ל - נכפה על צה"ל הקיצוץ העמוק שנבע מהגירעון הלאומי הכבד, והשינוי הפך לכורח מציאות.
כחלק מהשינוי המתוכנן, יקטן צה"ל במטוסים ובטנקים, ויגדל משמעותית בטכנולוגיה. חלק מהיחידות יחוזקו באמצעים ובמודיעין, מה שאמור לפצות על הצמצום בהיקף הכוחות, ואמצעים טכנולוגיים חדישים אמורים לאפשר ירידה מסוימת בהיקפי הפעילות. בד בבד, יגביר צה"ל את הישענותו על הצבא הסדיר ויגדיל באחוזים ניכרים את ההשקעה בסייבר.
חלק מהשינויים המוצעים טרם סוכמו סופית, אך ברור כי הטנקים המיושנים ייגרעו מהשירות.
בסקירות לדרג המדיני העריכו בכירי צה"ל שהשינויים האלה - ובכללם הירידה בסד"כ - הם בגדר סיכון מחושב שאפשר לחיות איתו. כך, הקיצוץ במספר טייסות הקרב בוצע אמנם לאלתר כחלק מהצורך לקיצוץ חד ומיידי בתקציב הצבא, אבל מדובר במהלך שממילא תוכנן להתבצע בשנים הקרובות משום שהיה מדובר במטוסים ישנים שתחזקותם יקרה ותרומתם לפעילות המבצעית פוחתת בהתמדה.
השינויים האלה, אם יושלמו, אמורים לעצב בסופם צבא המתאים לעידן הנוכחי שבו התבטל האיום של מלחמה קונבנציונלית, אבל גדל באופן משמעותי הצורך במיצוי של יכולות מודיעין ואש לפעולות כירורגיות, או בשילוב של מודיעין, אש וכוחות מתמרנים חזקים וזריזים (לטובת הכרעה מהירה במבצעים בעזה ובלבנון), ובעיקר בצבא גמיש מבצעית ומחשבתית, שיודע להתאים את עצמו מבצעית לשינויים התכופים בפני האויב והאזור.
אם כל זה גם יקרה, יוכל בני גנץ לרשום לעצמו בסיפוק שמקבילו המצרי הוא לא היחיד שביצע מהפכה משמעותית משלו.
* * *
המחיר בקיצוץ תקציב הביטחון מגיע לשטח
שורת החלטות קשות התקבלה בפורום המטכ"ל של צה"ל • חיל האוויר ייאלץ להיפרד מטייסת ותיקה, אחרות יאוחדו ויחידה יבשתית וכמה חטיבות - ייסגרו
לאחר דיונים ארוכים קיבל שלשום פורום המטה הכללי של צה"ל שורת החלטות קשות במיוחד לנוכח הקיצוץ בתקציב הביטחון, הכוללת סגירת מערכים והוצאה משירות של פלטפורמות באוויר, בים וביבשה. בחיל האוויר, למשל, תיסגר בקרוב טייסת ותיקה ויאוחדו שתי טייסות לטייסת אחת, וכן הוחלט על סגירה של יחידה ביבשה ושל כמה חטיבות.
המשרתים בטייסת קיבלו אתמול הודעה על סגירת הטייסת, ובד בבד הגיע מפקד חיל האוויר, האלוף אמיר אשל, לשוחח עם הכוחות ולהבהיר להם את משמעויות הקיצוץ. בכיר בחיל האוויר אמר לאחרונה ל"ישראל היום" כי בחיל מעדיפים "לרדת בעוד מטוס מאשר לצמצם שעות טיסה. אנחנו מעדיפים מטוסים מצוידים היטב וטייסים מאומנים כמו שצריך, מאשר יכולת חלולה".
חלק מההחלטות הנוגעות ליבשה יגובשו בשבועות הקרובים, והכוונה העיקרית היא להוציא מהשירות טנקים ישנים, שהרלוונטיות שלהם לאופי הלחימה בשנים האחרונות קטנה יחסית.
החלטות אלה של פורום המטכ"ל מצטרפות להחלטות שקיבל המטכ"ל בתחילת החודש הקודם, ובהן ביטול כלל התעסוקות המבצעיות לגדודי המילואים במהלך 2013, המסתכמים בכ־70 גדודים. באשר לאימונים, הוחלט על מתן עדיפות לחטיבות המילואים המשויכות לדרג המתמרן, בדגש על מסגרות חי"ר ושריון, בעוד שאר המסגרות יקיימו כשירות בסיסית בלבד. כמו כן הוחלט על צמצום האימונים ביחידות הסדירות, ופיקוד העורף, חיל ההנדסה וחיל התותחנים יבצעו רק אימונים בסיסיים. אימוני מסגרות החי"ר לא יבוטלו לחלוטין, אלא רק יצומצמו בכמה שבועות.
בתחילת החודש שעבר הוחלט גם על ביטול תרגילים מטכ"ליים, על ירידה בפעילויות החינוך בצה"ל ועל צמצום בפעילויות רווחה ובאירועים יחידתיים חיצוניים. גם צעדים אלה נובעים מהאילוץ של מערכת הביטחון לקצץ יותר מ־22 מיליארד שקלים בשנים הקרובות, ובשנים 2014 ו־2015 הקיצוץ יהיה חריף יותר.
מדובר צה"ל נמסר: "תהליך בניית התוכנית הרב־שנתית של צה"ל התרחש בימים אלה אל מול המציאות האזורית ואתגרי השעה. התוכנית נבנית בהתאם לאילוצי התקציב, שהוגדרו על ידי הדרג המדיני, ולצד צורכי ההתעצמות הנדרשים מצה"ל. כחלק מתוכנית זו, נבחנים כמה שינויים בזרועות ובאגפים".
לילך שובל, כתבתנו לענייני צבאטעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
