בית המשפט קבע: העיר לא תוכל לגבות אגרת תיירים - בגלל זיהום האוויר

בית המשפט העליון לעניינים מנהליים בפולין אישר פסיקה שמכריזה כי גביית אגרה מתיירים בעיר הנופש זקופנה - היא בלתי חוקית. ביום שלישי, בית המשפט דחה את הערעור שהגישה מועצת העיר זקופנה, ואישר את ההחלטה הקודמת של בית המשפט המחוזי לעניינים מנהליים בקרקוב, וביטל את ההחלטה להטיל את האגרה על המבקרים.

המחלוקת המשפטית החלה ב-2015 כאשר בוגדן אחימסקו, תייר ופרופסור באקדמיה לאמנויות בקרקוב, ערער על חוקיות האגרה המקומית. אחימסקו טען כי למועצת העיר לא הייתה סמכות לאכוף את האגרה מכיוון שזקופנה ממוקמת באזור בו נחצו הרמות המותרות של זיהום אוויר. הוא טען כי איכות האוויר לא עמדה בתקנים הנדרשים לגביית היטל כזה.

"בית המשפט הסכים איתו שוב", אמר שימון ז'ולבינסקי, נציג קרן ClientEarth, שסיפקה תמיכה משפטית לאחימסקו. "על פי התקנות, ניתן לגבות אגרה כזו רק בערי תיירות בהן האוויר באזור מוגדר עומד בתקנים המתאימים. אחימסקו ערער על תקפות גביית האגרה בזקופנה מכיוון שלדעתו - אותה הוכיח - איכות האוויר שם אינה עומדת בדרישות המאפשרות את גביית האגרה".

בית המשפט המחוזי לעניינים מנהליים בקרקוב פסק קודם לכן לטובת אחימסקו, וקבע כי זקופנה גבתה שלא בצדק את האגרה המקומית בשל רמות גבוהות של זיהום אוויר. בשנת 2017, בית המשפט הורה לעיר להחזיר את האגרה לאחימסקו, ששילם 2 זלוטי ליום במהלך ביקורו ב-2015. בית המשפט העליון לעניינים מנהליים דחה את תלונת הקסציה של זקופנה ב-2018, והפסיקה האחרונה מחזקת החלטה זו.

"תייר שמגיע אלינו נהנה מאוויר נקי, אבל מכיוון שהאזור מכסה כמעט את כל המחוז, אנחנו, כעיר, אחראים לאוויר המזוהם באזורים אחרים במחוז, ועל בסיס זה מבטלים לנו את האגרה המקומית. זה מאוד לא הוגן כי זקופנה משתדלת. אכן, היה גרוע יותר בעבר, אבל כעת יש שיפור משמעותי" אמר ראש עיריית זקופנה, לוקאש פיליפוביץ'.

פיליפוביץ' הוסיף כי מאז 2022, זקופנה עומדת בתקני איכות האוויר. הוא הדגיש את ההשלכות הכספיות של החלטת בית המשפט, וציין כי האגרה המקומית מניבה לעיר כחמישה מיליון זלוטי בשנה. "הכספים מהאגרה המקומית מאפשרים לעיריית זקופנה להתאים את התשתיות לתנועת התיירים האינטנסיבית", אמר.