הסעיף בהסכמי אברהם שעשוי להיות שווה מיליונים לנוסעי פליי דובאי

נוסעי טיסת פליי דובאי, שניצלו מניסיון ריסוק המטוס בדרכו לישראל, נערכים למאבק משפטי רחב היקף נגד חברת התעופה וגורמים נוספים בארץ ובחו"ל. מעבר לשאלת האחריות הישירה של החברה, נכנס לתמונה הסכם שירותי התעופה שנחתם לפני שש שנים בעקבות הסכמי אברהם.

בדיקת נוסח ההסכם הרשמי באתר משרד החוץ מעלה כי הוא כולל פרק מפורט העוסק באבטחת תעופה. הפרק כולל התחייבויות הדדיות להגנה על מטוסים, נוסעים וצוותים מפני מעשים בלתי חוקיים. אלה מקבלות משמעות מיוחדת בעקבות ניסיון הריסוק של טייס המשנה בדרך לנתב"ג.

הסעיף שעשוי לעמוד במרכז המאבק

בהסכם שירותי התעופה מופיע סעיף המכונה "אבטחת תעופה". הסעיף קובע כי ההגנה על התעופה האזרחית מפני התערבות בלתי חוקית היא חלק בלתי נפרד מהתחייבויות המדינות. כמו כן, נדרשת עמידה בהוראות האבטחה של ארגון התעופה הבינלאומי (ICAO).

אחת ההוראות המרכזיות בהסכם עוסקת בחובה להפעיל אמצעים הולמים לבדיקת נוסעים, אנשי צוות, כבודה ומטען. ההסכם מאפשר לבקש אמצעי אבטחה מיוחדים, ומבהיר כי אבטחת הטיסות אינה נשענת רק על נהלים פנימיים של חברות התעופה, אלא על התחייבות בינלאומית הדדית.

מי ידע על עברו של טייס המשנה?

השאלות מקבלות משנה תוקף בעקבות הפרסומים על עברו של טייס המשנה, חמאם אל־חמאמי, אזרח עומאן, שלפי הדיווחים הורחק מחברת תעופה בעומאן בשל עמדות קיצוניות. כעת נבחן אם המידע היה ידוע לגורמים המוסמכים, והאם נערכה בדיקה מקדימה שהייתה אמורה להציף את הסיכון.

שאלה נוספת היא אם קיימים בין המדינות הסדרי אבטחה משלימים לגבי אזרחות ורקע ביטחוני של אנשי צוות. הסוגיה משמעותית עקב פרסומים שלפיהם פליי דובאי התחייבה להגביל שיבוץ אזרחי מדינות מסוימות. הפרת התחייבות כזו מעלה שאלות קשות על אחריות ועל אופן הפיקוח.

תביעות במאות מיליוני דולרים

ברקע הדברים עומדת התארגנות הנוסעים לקראת הליכים משפטיים. לפי פרסום ב"כלכליסט", הוקם גוף שירכז את הייצוג המשפטי והגשת התביעות נגד פליי דובאי, גורמים בישראל ורשויות בחו"ל. כ-100 נוסעים כבר הסמיכו נציגות, והתביעות עשויות להגיע למאות מיליוני דולרים.

המאבק המשפטי עשוי להתנהל בכמה מסלולים במקביל. לצד שאלת אחריותה הישירה של חברת התעופה לנזק שנגרם לנוסעים, עשויות להיבחן טענות מורכבות הנוגעות למידת הפיקוח, לרמת האבטחה וליישום ההתחייבויות שניתנו במסגרת הפעלת הטיסות בקו זה.

כאן נמצאת אחת השאלות המשפטיות המורכבות בפרשה. הסכם שירותי התעופה יוצר התחייבויות הדדיות בין המדינות, אך אינו מעניק בהכרח לכל נוסע זכות עצמאית לתבוע מכוחו פיצויים. עם זאת, ההוראות שבו עשויות לסייע בביסוס טענות על הפרת חובת זהירות ורשלנות.

ככל שיתבררו פרטים נוספים על הבדיקות שנערכו לטייס המשנה, על המידע שהיה בידי הרשויות ועל ההתחייבויות שניתנו בין המדינות, כך תתחדד שאלת האחריות. שש שנים לאחר הסכמי אברהם, הפרשה מציבה למבחן לא רק את חברות התעופה, אלא גם את ההתחייבויות הביטחוניות.