קואליציה של ארגונים לא-ממשלתיים, בהם Fairsquare האנגלי, מומחים בכירים וחוקרים, שלחה מכתב לפיפ"א שבו נטען כי התאחדות הכדורגל של ישראל מפרה את תקנון פיפ"א בנוגע לקבוצות הישראליות שמשחקות ביהודה ושומרון.
הקבוצה פנתה לוועדת הממשל, הביקורת והציות של פיפ"א (GACC), והציגה ניתוח בנוגע ל"איליגליות של ההתנחלויות הישראליות", תוך הסבר כי "על ועדת הממשל, הביקורת והציות של פיפ"א לא מוטלת החובה לדון בשאלת חוקיות ההתיישבויות הישראליות, אלא רק בשאלה האם קבוצות ישראליות ממשיכות לשחק משחקי כדורגל בגדה המערבית.
אם זהו המצב, כפי שטוענת התאחדות הכדורגל הפלשתינית, וההתאחדות הישראלית מעולם לא הכחישה, אז ישראל מפרה את סעיף 64(2) של תקנון פיפ"א, הקובע כי "התאחדויות חברות ומועדוניהן אינם רשאים לשחק בשטח של התאחדות חברה אחרת ללא אישור ההתאחדות האחרת".
התאחדות הכדורגל הפלשתינית העלתה לראשונה את הסוגיה של קבוצות מיהודה ושומרון בפני הגוף המנהל העולמי של הכדורגל בשנת 2013, אך מאז – ובכלל זה בשני הקונגרסים האחרונים של פיפ"א, היא העבירה שוב ושוב את ההחלטה הלאה.
בקונגרס פיפ"א שהתקיים בפרגוואי במאי 2025, פיפ"א והמזכ"ל שלה מאטיאס גראפשטראם הדגישו את הצורך במידע מומחים – מה שהוביל לשליחת המכתב מטעם קואליציית הארגונים, שכוללת גם שליחי או"ם לשעבר, משפטנים ואקדמאים.
בדו"ח נכתב: "פיפ"א דוחה את ההחלטה בסוגיה זו כבר 12 שנה, למרות שיש בידיה ראיות ברורות להפרה חמורה וגלויה של תקנון הארגון. אם ועדת הממשל תתעלם ממכתב כזה, שנחתם על ידי אקדמאים בעלי שם עולמי, הדבר רק יאשר שהיא אינה עצמאית ושאין לפיפ"א עניין בשקיפות ובממשל תקין".
