שקר האפרטהייד ותוכנית המאה

כנראה הפלשתינים ותומכיהם מאמינים שאם חוזרים על שקר מספיק פעמים הוא הופך לאמת. במשך שני עשורים הם טוענים שישראל היא מדינת אפרטהייד, ושליטתה בשטחי יהודה ושומרון מוכיחה זאת. אחרי פרסום מתווה טראמפ, השקר הודבק גם לו.

האפרטהייד במופעו המודרני עלה בדרום אפריקה ב־1948. בעשרות שנות קיומו העביר משטר האפרטהייד בדרא"פ שורה של חוקי גזע שכוננו הפרדה גזעית כמעט בכל תחום העולה על הדעת, מספסלים נפרדים במרחב הציבורי, דרך הפרדה בבתי הספר, בתחבורה הציבורית, בחופי הרחצה ובתחומים אחרים, ועד להנהגת מערכות זכויות נפרדות ושונות ללבנים, ל"צבעוניים" ולשחורים.

כל המאפיינים הללו לא קיימים בשלטון הישראלי על הפלשתינים ביהודה ושומרון ולא בישראל גופא. אכן, בגלל אופן התפתחות המשטר המשפטי בשטחים, יש הבדלים בין הנורמות שחלות על ישראלים לאלו שחלות על הפלשתינים. כמה מהנורמות המשפטיות הללו פוגעות, במקרים מסוימים, בזכויותיהם של פלשתינים. ועם זאת, אין שום קשר בין ההבדלים המשפטיים הללו לבין אפרטהייד. ברוב המקרים נהוג ביהודה ושומרון החוק הבינלאומי, לצד החוק הצבאי, שמאמץ חלקים מהחוק הישראלי.

באף נורמה משפטית שחלה ביהודה ושומרון אין אפליה מובהקת בין ישראלים לפלשתינים, על בסיס מוצאם ומתוך כוונה להפלות. ככל שיש הבדלים משפטיים הם לא מפלים במהותם ובפועל, והם נובעים רק מהמצב המשפטי השונה של שתי האוכלוסיות. אכן מפעם לפעם נפגעות זכויותיהם של פלשתינים הגרים בשטחים הללו, אבל הפגיעה הזו היא תמיד מידתית, נובעת מצרכים ביטחוניים, ומבוקרת על ידי בית המשפט הגבוה לצדק.

מתווה טראמפ מציע לאפשר לפלשתינים להקים מדינה ברוב שטחי יהודה ושומרון; "מדינה מינוס" שבה לא תהיה להם שליטה מלאה על הגבולות, אבל עם גבולות ברורים, שבתוכם יינתנו להם מלוא הזכויות והכלים למימוש הריבונות. למרות זאת הזדרזו הפלשתינים וגם כמה ממבקרי התוכנית בישראל, לפעול בדרך הקלה ולהטביע גם על ההצעה הזו את חותם האפרטהייד.

במדינה שתקום, הם טוענים, תהיה למעשה אפליה מובנית של הפלשתינים משום ששטחה לא יהיה מרבי ומשום שהתוכנית מבקשת לשמור על ביטחונה של ישראל. גם הפעם, אין שקר גדול מזה. לאחר שיקבלו סוף־סוף אחריות על חייהם ויממשו את זכויותיהם בשטח המשמעותי שמבטיחה להם התוכנית, יהיו להם מלוא הזכויות המשפטיות שמדינה ריבונית יכולה להעניק לאזרחיה, ויש לקוות שבחוקת מדינתם יינתן מקום מרכזי גם לזכויות האדם. ישראל, בכל אופן, כבר לא תשלוט שם, ולכן לא תוכל להחיל עליהם משטר כלשהו, גם לא אפרטהייד.

ד"ר שוקי פרידמן הוא מרצה למשפטים במרכז האקדמי פרסשוקי פרידמ