לבטל את חובת שידורי התעמולה

ערוצי הטלוויזיה והרדיו יחלו לשדר היום את תשדירי התעמולה של כלל הרשימות המתמודדות בבחירות. הנוהג להקצות זמן לתשדירי תעמולה החל בשנות ה־50, כשאיש עוד לא חלם על אינטרנט ורשתות חברתיות, ואפילו לפני עידן הטלוויזיה הישראלית. 

אף שחלפו מאז יותר מ־50 שנה, ועדת הבחירות עדיין פועלת על פי הוראות חוק הבחירות (דרכי תעמולה) משנת 1959. כבר שנים שמרבית הציבור איננו מתייחס ברצינות לתשדירי התעמולה. בשנות ה־80, כששלישיית הגשש החיוור כיכבה בתשדירי המערך וספי ריבלין ז"ל כיכב באלה של הליכוד, עדיין נהגו רבים לצפות, כי נהנו לכל הפחות מהרובד הקומי שלהם. אבל זה כשני עשורים הרייטינג של התשדירים איננו מרשים; ערוצי הטלוויזיה והרדיו נאלצים לשדרם, אך אינם מסתירים את מורת רוחם מכך.

בחודש שעבר ביקשו "קשת" ו"רשת", המפעילות את הערוצים המסחריים 12 ו־13, מיו"ר ועדת הבחירות, השופט חנן מלצר, לצמצם את היקף תשדירי התעמולה כך שכל אחד מהערוצים ישדר מחצית מכלל התשדירים, ולא את כולם. מלצר דחה את הבקשה, וטען שאין זה מסמכותו לבטל את היקף התשדירים. עם זאת, הוא הסכים שתשדירי התעמולה ישובצו בשעות דלות רייטינג, ולא בפריים טיים. 

על פי החוק, רשימת מועמדים מקבלת את זמני השידור ללא תשלום. כל רשימה זכאית לשבע דקות שידור בטלוויזיה ו־15 דקות ברדיו. כל מפלגה שהיתה לה נציגות בכנסת ה־21 מקבלת תוספת של שתי דקות עבור כל חבר כנסת בטלוויזיה וארבע דקות ברדיו. הליכוד וכחול לבן יקבלו כל אחת 77 דקות שידור בטלוויזיה ו־155 דקות ברדיו. כל רשימה קיקיונית, שהיקף התמיכה בה מוגבל לכמה מאות או אלפי בוחרים, תקבל לפי חוק שבע דקות תעמולה בטלוויזיה ו־15 דקות ברדיו, חינם אין כסף.

המאמצים שנעשו עד היום לבטל את התשדירים נחלו כישלון. ועדה ציבורית מיוחדת, בראשות נשיאת העליון לשעבר, השופטת ביניש, שדנה בשינוי חוק הבחירות, קבעה לפני שנתיים כי "הרציונל להלאמת זמן שידור לטובת כלל הרשימות, תחילה בשידור הציבורי ולאחר מכן גם בשידור המסחרי איננו עומד עוד... הרדיו והטלוויזיה שהיו בעבר בעלי מונופול על העברת מידע לציבור, אינם עוד כאלה. מרחב האינטרנט והרשתות החברתיות שינו מהותית את כללי המשחק של דרכי הפצת תעמולת הבחירות, ובמקביל הורידו דרמטית את השימוש בערוצי הטלוויזיה והרדיו". דו"ח הוועדה מוסיף כי "הדרישה המחייבת לשדר שידורי תעמולה גורמת לזכייניות לאובדן הכנסות ולפגיעה כלכלית. כל אלה אינם מוצדקים, בהתחשב באפקטיביות הנמוכה של תעמולת הבחירות המסורתית בטלוויזיה וברדיו". 

ועדת ביניש הציעה שהרשימות המתמודדות ירכשו זמן אוויר לפרסומות בתשלום בערוצים המסחריים, אולם למרבה הצער הכנסת, שאמורה היתה לדון ולאשר את ההמלצות, התעלמה מהן לחלוטין.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו