המפתח למשילות - שינוי שיטת הממשל | ישראל היום

המפתח למשילות - שינוי שיטת הממשל

אין זה מקרה שמייד עם סיום הבחירות הזכיר רה"מ נתניהו את חשיבות שינוי שיטת הממשל. הגיעו מים עד נפש. במצב הנוכחי כל ממשלה שתקום תהיה חלשה ואומללה. היכולת לקבל החלטות ולבצען יורדת. רה"מ חייב להקדיש את רוב זמנו להישרדות ולא לניהול המדינה, ומתוך חשש תמידי לשלום הקואליציה שלו.

דוד בן-גוריון הבין את הבעיה בעת הקמת המדינה, אך מאמציו הכבירים להגביר את המשילות עלו בתוהו. הוא ביקש לכונן בחירות אזוריות רוביות, בדומה לאנגליה, שיעניקו למפלגתו רוב מוחלט, אך כל המפלגות התנגדו לכך והרעיון, שאינו מתאים לישראל, נגנז.

המהפך ב-1977 העלה מחדש את בעיית המשילות שתפחה והלכה, לנוכח הרוב הקטן שהיה למפלגת השלטון החדשה בהשוואה למצב בשנות ה-50 וה-60. באותן שנים היה הפער בין מפלגת השלטון למפלגה השנייה ענק, ומ-1977 הצטמצם מאוד.

בשנות ה-80, בעיקר בתקופת ממשלת האחדות הלאומית (של שמיר ופרס), צצה פעילות ענפה למען חיזוק המשילות, ובסופו של דבר כוננה הכנסת לפני בחירות 1992 את הבחירה הישירה - שיטה שהתקיימה מ-1996 עד 2003. הבוחר קיבל שתי מעטפות - בחירות ישירות לראשות הממשלה ובחירות רשימתיות לכנסת.

במחקרים שביצעתי הוכח כי על אף גידול מסוים בכוחן של המפלגות הקטנות, הביאה עימה הבחירה הישירה צמצום בולט בהשפעתן. משנבחר רה"מ על ידי הציבור, אי אפשר עוד לנהל מו"מ קואליציוני עם מישהו אחר. השפעתם של רה"מ ושל מפלגתו גוברת. זהו יתרון ענק מבחינת המשילות.

מתנגדי הבחירה הישירה מהתלים בציבור כאשר הם מעלים את הטיעון שלפיו יש בבחירה הישירה "פחות דמוקרטיה". ההפך הוא הנכון - במקום להעניק לחברי הכנסת את הכוח לקבוע מי יהיה בשלטון, מציעה הבחירה הישירה שיקוף אמיתי יותר של רצון הבוחרים. חלק ממתנגדי הבחירה הישירה גם מעלים טענה כוזבת אחרת, שהשיסוע העמוק אשר ממנו סובלת החברה הישראלית מצריך שיטת בחירות יחסית. גם כאן ההפך הוא הנכון. השמאל והימין זעירים בגודלם, בעוד המרכז (שהליכוד ביתנו הוא חלק איתן ממנו) שולט בכיפה ונותן את הטון. רוב הציבור הישראלי רוצה פוליטיקאים שינהלו היטב את חייו, ולא "נודניקים אידיאולוגיים" שאבד עליהם הכלח.

כמה מראשי המפלגות - נתניהו, ליברמן, לפיד ולבני - תומכים בבחירה ישירה. קיים סיכוי סביר שגם בנט יצטרף אליהם, וזה בדיוק הזמן לפעול במשותף למען הגברת המשילות. אסור להמתין עם ההחלטה עד לבחירות הבאות.

הכותב הוא מומחה לפוליטיקה ישראלית מאוניברסיטת בר-אילן

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר