כחלון נכנע להסכם גרוע לצרכנים

נפתח בעובדה: מחירי החלב בישראל גבוהים מאוד ביחס לשאר המדינות המפותחות. קרטון חלב עולה בממוצע 5.5 שקלים ואילו ב־OECD ארבעה שקלים. משק בית בישראל מוציא יותר מ־3000 שקלים בשנה על מוצרי חלב.

לפי ארגונים כלכליים כמו ה־OECD, המחירים הגבוהים נובעים מחוסר תחרותיות בענף החלב שנהנה מהגנות מלאכותיות שהמדינה הציבה, והפיקוח ההדוק על שוק החלב. מחיר החלב נקבע בשתי תחנות ע"י שתי ועדות ממשלתיות; האחת קובעת את "מחיר המטרה" שבו הרפתנים מוכרים למחלבות, השנייה קובעת את מחיר מוצרי החלב שבפיקוח.

כך אנו מקבלים מכסות חלב השומרות מפני תחרות. אזרחים ישראלים הרוצים להקים רפת ולייצר מוצרי חלב, לא יכולים לעשות זאת. אם ירצו לייבא, ייתקלו במכסי יבוא אסטרונומיים שהמדינה הציבה להגן על השוק המקומי. במשרד החקלאות חושבים זה זמן רב, להעניק סבסוד ישיר לחקלאים, במקום להפחית את הגנות והחסימות על השוק.

גם משרד האוצר מדגיש שנים רבות את הצורך בייעול שוק החלב ובפתיחתו לתחרות. גם רה"מ אמר שצריך להוריד את ההגנות המיותרות ויועצו הכלכלי אבי שמחון אמר בראיון ל"ישראל היום", שצריך לפתוח מיידית את שוק מוצרי החלב ליבוא.

אתמול זנח משרד האוצר כמעט לחלוטין את העקרונות הללו, ובחר ברפורמה שתכבול את המדינה לפחות לעשור נוסף, במסגרת שלא תתרום לשיפור ענף החלב ולהפחתת מחירי החלב דרמטית.

ארבעה סעיפים בעייתיים בהסכם: (1) ההסכם היה אמור לבטל את התכנון הממשלתי בענף החלב; הוא לא עושה זאת. (2) משטר המכסות נשאר, ומועצת החלב הארכאית תמשיך לדאוג לחיזוק המכסות. (3) גם הפחתת מכסי היבוא שנכנסה להסכם, נפרשה על פני עשור, לפחות, כך שסביר להניח שהיא תתמסמס במהלך השנים ע"י שרי אוצר וחקלאות עתידיים. (ד) יישאר על כנו החוק המונע מאזרחים להקים רפת ולהתחרות בתחום.

בתמורה להסכמתם למהלך, יקבלו החקלאים פיצוי של 450 מיליון שקל (350 מיליון למושבים ו־100 מיליון לקיבוצים). החתימה על ההסכם נעשתה, כשמעל לראשו של השר כחלון מרחפת חרב הבג"ץ. "תנובה" עתרה נגד כחלון בטענה שמחיר המטרה עלה משמעותית בשנתיים האחרונות, בעוד שהשר מסרב לחתום על העלאה בצד השני - במחירי המוצרים בפיקוח.

וכך, מאימת בג"ץ ו"תנובה", ויתר כחלון על רפורמה מקיפה ומשמעותית. האירוניה היא שייתכן שתנובה לא תמשוך את עתירתה, משום שהירידה במחיר המטרה שסוכמה תהיה קטנה.

במקום לפתוח את השוק, להסיר את כבלי הסוציאליזם המפא"יניקי שעדיין חונקים את המשק, כחלון רוצה "לצאת בסדר" עם כולם ועל הדרך כובל אותנו בהסדר גרוע.