מיסוי שווה לכולם, גם לחברות

בימים שבהם הציבור מעכל את נטל הגזירות הכלכליות, תוך כדי הכרה והבנה כי כנראה צפויים צעדים מחמירים נוספים למימון צורכי המדינה, נבצר מבינתי להבין את מדיניות המיסוי המקלה על החברות הגדולות במשק. למרות מס החברות, העומד כיום על 25%, קיימות חברות מהמובילות במשק שמשלמות מס מופחת בהרבה.

במאיון העליון של החברות במשק יש חברות שאינן משלמות מס כלל או משלמות מס בשיעור של 12%-10% בלבד. אין כל הצדקה לאפשר שיעורי מס נמוכים, ולעיתים אף אפסיים, לחברות שיש להן איתנות פיננסית ויכולת עצמאית למנף את פעילותן. הגנות הינוקא למיניהן ראויות להינתן בתחילת הדרך או כאשר מנהיגים מדיניות, המעודדת יצירת תחרות בשוק מונופוליסטי וריכוזי.

הטבות מס הן כלי לעידוד השקעות הון בכלל ומשקיעי חוץ בפרט. ואולם כאשר מדובר בחברות בוגרות, הנמצאות בגידול ובצמיחה והמציגות רווחיות ניכרת, עליהן לשלם את מלוא המס. ירידה מתחת לרף של 25% עלולה לפגוע בכלכלה הישראלית ובחוסנו של תקציב המדינה, וכך במקום לשמש מנוף לצמיחה, תיווצר פגיעה בחלוקת נטל המס על הציבור, שתרחיב את העוני.

חוק "הרווחים הכלואים" שאושר בכנסת יאפשר לחברות להשתמש ברווחים שנצברו עד היום ככלי להימנעות מתשלום מס תוך כדי תשלום שיעורי מס מופחתים ב-17.5%-6% במקום 25%-10% על פי החוק היום. וזאת, תוך התחייבות להשקיע עד 50% מהרווחים בארץ. התחייבות זו נועדה ל"הכשרת השרץ" ולהצדקה לעיוות מהותי תוך מתן הקלות מפלות ללא כל הצדקה. כל העברת כספים לחברה-בת בחו"ל תיחשב כמשיכת דיבידנד במסגרת החוק ותזכה להטבת המס בחוק, אף שהחברה כבר השתמשה בכספים, כך שזו הקלה רטרואקטיבית. יש בחוק ויתור על מיליארדים רבים בעתיד תמורת מעט ב-יד? היום.

החברות היו ערות למדיניות המס וידעו בדיוק את המגבלות ואת התנאים למתן ההטבות. לכן היענות האוצר לדרישתן להחיל גם באופן רטרואקטיבי מדיניות מקלה, מעודדת עקיפת רשויות המס. אי גביית המסים לאורך השנים מחברות שבפועל הוציאו כספים מחוץ לחברות באמצעות רכישת חברות-בת בארץ ובחו"ל, נעשתה במסגרת פרשנות מקלה ומתפשרת של החוק שאין לה מקום.

המשק הישראלי כולו צריך ליהנות מפירות הצמיחה, והכל במסגרת המגמה של תמיכת הממשלה בצעדים הראשונים של החברות ותשלום המס המלא עם התבססותן. ההכרה בתרומתן להתפתחות הכלכלית אינה מפחיתה מאחריותן לחובת תשלום מס מלא.

אילו היה נגבה סכום המס המלא מכל החברות, היה אפשר למתן את עול הגזירות הכלכליות האחרונות. בימים אלה של האטה כלכלית יש לפעול לאכיפת מדיניות מיסוי שוויונית, במטרה לסייע להרחבת המשאבים הציבוריים ולחלק את הנשיאה בנטל הכבד באופן צודק.

הכותבת היא סגנית נשיא לשכת רו"ח בישראל