סיפוח - רק במסגרת הסכם

הקוראים לסיפוח מעלה אדומים טוענים כי מדובר בהליך חקיקה טכני כמעט, המעניק פורמליזציה לעניין שנמצא בקונצנזוס הישראלי, כי העולם לא יעשה מזה עניין גדול, וכי ממשל טראמפ יברך על כך. חלק מהתומכים אומרים, בגילוי לב, כי מדובר בצעד ראשון לקראת סיפוח דרמטי הרבה יותר.

אלא שהטיעון הזה מציג תמונה מעוותת מאוד. העובדה שבמשאים ובמתנים הרשמיים והבלתי רשמיים, אשר נוהלו ברבע האחרון של המאה, העלינו דרישה לספח את מעלה אדומים, ואילו בצד הפלשתיני היו שהביעו נכונות עקרונית למהלך זה, אינה מעניקה לישראל שום זכות באשר לסיפוח השטח. התמיכה הרחבה בסיפוח מעלה אדומים במסגרת של הסכם קבע עם הפלשתינים, הכולל חילופי שטחים (כלומר, ויתור ישראלי על שטח ריבוני שלה, כדי לכלול בשטחה את העיר), אינה דומה למהלך חד־צדדי, שאינו כולל שום תמורה ריבונית ישראלית. לכן גם העובדה שבמפת יוזמת ז'נבה הבלתי רשמית מופיעה מעלה אדומים בצד הישראלי של מפת העתיד, אינה רלוונטית לענייננו.

סיפוח חד־צדדי של מעלה אדומים הוא הפרה בוטה של הסכם אוסלו, הקובע כי שום צד לא יעשה צעדים שיש בהם כדי לקבוע מראש את מתווה הסכם הקבע. בשנים שחלפו הפרו שני הצדדים את ההסכם לא פעם ולא פעמיים, אולם שום הפרה לא היה בה כדי לכבול את ידי מי שיחתום על הסכם הקבע. זו תהיה הפרה שתצדיק את ביטול ההסכם על ידי הצד הפלשתיני, בגיבוי רוב עצום של מדינות העולם.

אפשר, כמובן, לבקר את הסכם אוסלו. אני האמנתי מלכתחילה שהיה עדיף להגיע כבר ב־1993 להסכם קבע עם אש"ף, ולא ללכת בדרכו של מנחם בגין, אשר תמציתה היתה להגיע להסכם ביניים אשר יהפוך למצב קבוע, מתוך הערכה שהצדדים לא יגיעו לעולם להסכם ביניהם באשר להסדר שלום מלא. היה צריך לסיים את הסכם אוסלו ב־1999, כאשר, בניגוד להתחייבות ההדדית, הוא לא הוחלף בהסדר קבע. אבל מי שאוחז באוסלו כבאבן יקרה הוא הממשלה הימנית ביותר שקמה אי פעם לישראל, משום שהנצחת אוסלו היא הנצחת מימון הרשות הפלשתינית על ידי מדינות זרות, ומשום שהוא מבטיח כתובת פלשתינית בגדה המערבית, ושיתוף פעולה ביטחוני שכמותו לא היה מעולם בין ישראל והפלשתינים.

אם הממשלה מעוניינת לבטל את הסכם אוסלו (ואני לא אצטער על כך), היא רשאית, כמובן, לעשות כל מה שמנוגד להסכם הזה, ובכלל זה לספח כל שטח שהוא, עם כל המחיר העלול להיות כרוך בכך. אבל אם היא מעוניינת להמשיך בדרכה (כלומר, להמשיך לגדף את ההסכם, אך לעשות כל מאמץ נדרש כדי לשמר אותו) - עליה להמתין לחתימת הסכם קבע עם הפלשתינים, אשר במסגרתו תוכל ישראל לספח יישובים הסמוכים לקו הירוק, בתמורה לוויתור על שטח ישראלי זהה.