אחרי האישור - המאבק עובר לוועדות

אישורם אמש בקריאה ראשונה של חוק התקציב וחוק ההסדרים במשק המדינה לשנים 2012-2011 מהווה רק שלב ראשון בהליכי החקיקה שלהם. כבר בשבוע הבא יחלו בוועדת הכספים הדיונים לקראת אישורו של החוק בקריאה שנייה ושלישית.

בשנים עברו התקיימו כל דיוני התקציב וחוק ההסדרים בוועדת הכספים של הכנסת. ספר התקציב עב הכרס הונח על שולחן הוועדה, ורק קומץ מהח"כים טרחו ללמוד את כל סעיפיו ולהבין במדויק מהן המגמות העיקריות של החוק ואילו "עיזים" הוכנסו לחוק ההסדרים במשק.

לפני כמה שנים הוחלט לשנות את הטיפול בהכנת חוק ההסדרים במשק לקראת אישורו הסופי. בשל העומס הרב שרבץ על ועדת הכספים, הוחלט להטיל על ועדת הכנסת לחלק את הנטל בין כל הוועדות - כל אחת על תחומי הטיפול שלה. למשל, ועדת החינוך תטפל בפרק של חוק ההסדרים העוסק בענייני חינוך, ועדת הפנים תטפל בפרק של חוק ההסדרים העוסק ברשויות המקומיות וכן הלאה.

במהלך הדיונים בוועדת הכספים ובוועדות האחרות מצליחים לעיתים הח"כים לגייס רוב כדי למנוע את אישורו של סעיף מסוים בחוק התקציב או בחוק ההסדרים במשק, או לפעול לשינוים. בדיונים בנושא זה בוועדת הכספים מנצחים על המלאכה הח"כים חיים אורון (מרצ), שהוא מן הוותיקים ביותר בתחום זה בכנסת, וח"כית שלי יחימוביץ' שהוכיחה חריצות והתעמקות רבה בפרטים.

לאחר תום הדיונים וההצבעות בוועדות מוחזרים חוק התקציב וחוק ההסדרים במשק לאישור סופי במליאת הכנסת. לפי החוק, על הכנסת לאשר את החוק סופית עד 31 בדצמבר, שהוא היום האחרון לשנת התקציב. עם זאת, החוק קובע גם כי אם הממשלה אינה מצליחה להביא לאישורו הסופי של החוק עד למועד זה, עומדים לרשותה שלושה חודשים נוספים להשלמת החקיקה (כלומר עד סוף חודש מארס). אם גם עד אז הממשלה אינה מצליחה לגייס רוב לאישור התקציב, הכנסת מתפזרת והולכים לבחירות חדשות.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו