סערה יוצאת דופן מתחוללת בין כותלי הארגון הבינלאומי החשוב בעולם: עובדי האו"ם יצאו בגל מחאה חריג נגד תוכנית הרפורמה של מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש שגובשה בראשות גיא ריידר, סגן המזכ"ל למדיניות.
היוזמה, המכונה UN80 (לציון 80 שנים להקמת האו"ם), נועדה לשפר את יעילות המערכת, לצמצם כפילויות ולחזק את אמון הציבור והמדינות החברות באו"ם, אך בפועל הציתה משבר אמון פנימי חסר תקדים.
אנטוניו גוטרש ב-X
התוכנית כוללת שלושה נדבכים עיקריים: קיצוץ בבירוקרטיה והעברת תפקידים למדינות זולות יותר, סקירה כוללת של אלפי מנדטים שניתנו לאו"ם, ובחינה מחדש של מבנה הארגון. לפי ריידר, מדובר בניסיון "לשפר את הרלוונטיות של האו"ם בעידן של משברים גוברים ואמון ציבורי מתערער".
אלא שבשבועות האחרונים, הביקורת על UN80 גוברת לא רק מבחוץ, אלא מתוך המערכת. סקר שערכה פדרציית עובדי האו"ם חשף תחושות קשות בקרב אלפי עובדים: 72% מהמשיבים סבורים שאין הצדקה מקצועית לקיצוץ המתוכנן במשרות והעברות תפקידים, 62% לא מאמינים שהמהלך ישפר את יעילות הארגון, ו־73% מסתייגים מההחלטה שלא לצמצם את שורות ההנהלה הבכירה.
איאן ריצ'רדס, מבכירי הארגון ויו"ר לשעבר של ועד העובדים, יצא בגלוי נגד הרפורמה וטען כי מדובר ברפורמה "שטחית", שמשכפלת שגיאות מן העבר. לדבריו, המסמך שפרסם ריידר כולל "גרפים יפים וסטטיסטיקות מוכרות, אך נטול פתרונות מעשיים". הוא האשים את הנהלת האו"ם בכך שהיא עצמה אחראית ליצירת המנדטים הכפולים, אותם היא כעת מבקשת "לנקות".
המשבר הגיע לשיאו בשבוע שעבר כאשר התקיימה הצבעת אי־אמון במהלך אסיפה כללית יוצאת דופן של איגוד עובדי האו"ם בג'נבה, בה השתתפו כ־600 עובדים. ההצעה הועלתה להצבעה בעקבות תחושת תסכול עמוקה מהדרך שבה מקודמת יוזמת UN80, והיא עברה ללא התנגדות. בנוסח ההחלטה נכתב במפורש: "לעובדים אין אמון ביוזמת UN80, במזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש ובסגן המזכ"ל גיא ריידר".
המשתתפים מחו על כך שהתוכנית מקודמת בבהילות וללא שיתוף אמיתי של העובדים, תוך פגיעה בעיקר בדרגי השטח. הודגש כי בעוד תפקידים בכירים לא נפגעים ואף מוארכים ללא הצדקה, עובדים בדרגות נמוכות נאלצים להתמודד עם קיצוצים, העברות כפויות וחוסר ודאות. נטען כי הרפורמה מחזקת את הריכוזיות במטה, מבלי לשפר את תפקוד השטח, ולמעשה מגדילה את הפער בין הנהגה לבין ביצוע.
ההצבעה נחשבת לאקט חריג במערכת האו"ם, והיא נחשבת להצבעת אי־האמון הראשונה נגד מזכ"ל מכהן מאז שנת 2007, אז נערכה הצבעה דומה נגד המזכ"ל באן קי-מון בניו יורק.
"UN80 מתבצעת מתוך פאניקה, ללא לקחי עבר, ומטילה את האשמה על העובדים, במקום להתמודד עם כשלי ההנהגה", כך תיארו באיגוד. "במקום לשקם את האמון במוסדות הרב-לאומיים, מהלך כזה רק יחריף את הפיצול ויפגע באלו שבאמת תלויים בפעילות האו"ם".
בעוד ראשי האו"ם מדברים על "חדשנות ומוכנות לעתיד", העובדים מרגישים נטושים וחוששים שמדובר במהלך שנועד לחסוך בתקציב על חשבונם. השאלה שנותרה פתוחה היא האם המדינות החברות באו"ם, שבידיהן ההכרעה הסופית, יבחרו לגבות את ראשי הארגון, או להקשיב לזעקת עובדיו.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו