בתיווך קטאר: ההסכם שעשוי לסיים את המלחמה האכזרית באפריקה

הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו וארגון המורדים M23 חתמו אתמול (שבת) על מסמך עקרונות לקראת הסכם שלום בטקס שנערך בדוחא. למרות שפרטים מהותיים עדיין לא הוסכמו, הצדדים התחייבו במסמך להגיע להסכם שלום שאמור להפסיק את שפיכות הדמים של הלחימה במזרח קונגו עד ה-18 באוגוסט. הטקס התרחש לאחר חודשים של תיווך קטארי שהחל בחודש אפריל.

ארגון המורדים 23M שרנדואנה מואשמת בתמיכה בו, השתלט בחודש ינואר על העיר גומה, שמאכלסת יותר מ-2 מיליון תושבים והיא מטרופולין הגדול במזרח קונגו. השתלטות המורדים על העיר הובילה לשורת מעשי זוועה נרחבים - לפחות 3,000 בני אדם, רובם אזרחים, נרצחו במרחץ דמים שכלל אונס המוני ושריפת מאות אסירות למוות בבית הכלא מונזנזה שבעיר.

שורשי הסכסוך המורכב נעוצים, בין היתר, ברצח העם ברואנדה. ארגון ה-M23 המורכב בעיקר מבני הטוסטי שמאות אלפים מהם נרצחו במעשי הזוועה של 1994, אך כעת אוחז במוקדי הכוח ברואנדה. האחרונה מואשמת בתמיכה צבאית בארגון, אך טוענת שהיא פועלת מתוך הגנה צבאית נגד צבא קונגו ומיליציות שקשוות בבני ההוטו – שטבחו בבני הטוסטי ברצח העם.

המורדים טוענים שהם נלחמים למען זכויות ושוויון לבני הטוטסי בקונגו, אך הלחימה מתרחשת באזורים עשירים במחצבים כמו יהלומים, זהב ומתכות נדירות באזור והם מרכיב מרכזי בשאלת השליטה באזור.

הסכם שלום נפרד נחתם בין קונגו לרואנדה בתיווך ארה"ב, כאשר שרי החוץ של שתי המדינות הגיעו לבית הלבן בחודש שעבר ונפגשו עם הנשיא טראמפ. טראמפ הזמין אז גם את נשיא קונגו פליקס צ׳יסקדי ואת נשיא רואנדה פול קאגמה לוושינגטון לצורך חתימה על הסכמים נוספים ועסקאות כלכליות גדולות.

ארה"ב מקווה שהסדרת המתיחות באזור המצולק ממלחמות קשות תוביל להשקעות מערביות במחצבי הטנטלום, זהב, קובלט, נחושת וליתיום שארה"ב רואה בהם יעד חשוב לאינטרסים הלאומיים שלה בתחרות הגלובלית מול סין ומדינות אחרות.

״אנו משבחים את הצדדים על נקיטת הצעד המשמעותי הזה לקידום שלום ויציבות מתמשכים באזור האגמים הגדולים (של קונגו, מערכת י"ש)״, אמרה דוברת משרד החוץ האמריקאי תמי ברוס.

עם זאת, הצהרת העקרונות הותירה סוגיות חשובות להמשך המו"מ: שחרור חברי M23 הכלואים בקונגו ופתיחה מחדש של בנקים בשטח שבשליטת המורדים, וגם לא מתייחסת לשאלות הגדולות יותר כמו נסיגה אפשרית של רואנדה ו-M23 מהאזורים הנרחבים שכבשו במזרח קונגו.

דובר ממשלת קונגו פטריק מויאיה אמר שההצהרה ״לוקחת בחשבון את הקווים האדומים שתמיד הגנו עליהם, כולל דרישתנו הלא נתונה למו"מ לגבי הנסיגה".

בכיר במשרד החוץ הקטארי מוחמד בן עבדולעזיז אל-ח׳ולייפי אמר שההצהרה ״מניחה את היסודות לשלב חדש של שותפות בין הרכיבים השונים של החברה ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו - כולל תנועות חמושות שבחרו לתת עדיפות לאינטרס הלאומי הכללי״.

המשא ומתן להסכם שלום אמור להתחיל לא יאוחר מה-8 באוגוסט, כך שיש לצדדים פחות משבועיים להשיג הסכם סופי. ״אנחנו בטוחים ומלאי תקווה״, אמר מסעד בולוס, היועץ הבכיר של טראמפ לענייני אפריקה, והוסיף שצ׳יסקדי וקאגמה ״שניהם התחייבו לפתור את זה״.