ה״הסכם ההיסטורי״ של מקרון: ״מדינה חדשה - בתוך צרפת״

קלדוניה החדשה, קבוצת איים באוקיינוס השקט שהייתה עד כה טריטוריה צרפתית, תהפוך ל״מדינה בתוך צרפת״, כך הודיע אתמול (שבת) הנשיא הצרפתי עמנואל מקרון.

״אחרי יותר מעשרה ימי דיונים, הגיעו נבחרי קלדוניה החדשה ונציגי הממשלה להסכם היסטורי. מדינת קלדוניה החדשה בתוך הרפובליקה - זהו מהלך שמבוסס על אמון״, כתב מקרון ב-X, ״תודה לשר הטריטוריות שמעבר לים מנואל ואלס ולצוות המשא ומתן... כעת הזמן לכבוד הדדי, יציבות ושיתוף פעולה בבניית עתיד משותף״.

קלדוניה החדשה ממוקמת מזרחית לאוסטרליה וצפונית לניו זילנד – לא פחות מ-17,000 קילומטרים מפריז. צרפת שולטת באיים מאז המאה ה-19, אך רבים מהקנאקים - בני האוכלוסייה הילידית - מתנגדים לשלטון הצרפתי ודורשים עצמאות. אוכלוסיית האיים מונה כ-270 אלף בני אדם.

מהומות אלימות והרוגים

ב-1998 נחתם הסכם שהעניק לאי אטונומיה מורחבת, אך המחנה הבדלני בקרב הילידים נשאר משמעותי גם לאחר מכן. בשנים האחרונות נערכו שלושה משאלי עם על עצמאות - ב-2018, 2020 ו-2021 - בכולם נדחתה ההצעה להיפרד מצרפת. משאל העם האחרון הוחרם על ידי תנועות העצמאות ומאז נקלע המצב הפוליטי למבוי סתום.

ההתפרצות האלימה האחרונה החלה במאי 2024, כשממשלת צרפת ביקשה להרחיב את זכות ההצבעה לתושבים ותיקים שאינם בני האוכלוסייה הילידית. הקנאקים ראו בכך ניסיון להפוך אותם למיעוט קבוע ולחסל סופית את האפשרות לעצמאות. המהומות - שגם לובו על ידי התערבות זרה, כאשר האצבע המאשימה הופנתה לאזרבייג׳ן - הובילו ל-14 הרוגים ונזק כלכלי עצום.

בפגישה עם החותמים על ההסכם, אמר מקרון: ״אחרי שני הסכמים ושלושה משאלי עם, קלדוניה החדשה פותחת באמצעות מה שחתמתם פרק חדש בעתידה, ביחסי שלום עם צרפת״.

מנואל ואלס כינה את ההסכם "פשרה חכמה" השומרת על הקשר בין צרפת לקלדוניה החדשה, אך מעניקה לאיים יותר ריבונות. ״העדיפות כעת היא ההתאוששות הכלכלית״, אמר ואלס והוסיף כי התפרצות האלימות בשנה שעברה גרמה נזק של כשני מיליארד יורו – כ-10% מהתוצר המקומי.

כחלק מההסכם, תושבי האיים יוכלו להצביע בעתיד רק אם חיו באיים לפחות 10 שנים קודם לכן, זאת במטרה להרגיע את החשש של האוכלוסייה הילידית מאובדן הצביון של האיים. ההסכם בן 13 העמודים קובע כי תכונן אזרחות של קלדוניה החדשה, בה יוכלו להחזיק התושבים יחד עם האזרחות הצרפתית. ״מדינת קלדוניה החדשה״ תעוגן בחוקה הצרפתית, ומדינות אחרות יוכלו להכיר בה כישות נפרדת.

במסגרת ההסכם גובשה גם תוכנית להתאוששות כלכלית, הכוללת שיקום תעשיית הניקל - אחד ממקורות ההכנסה העיקריים של האיים. הפרלמנט הצרפתי צפוי לדון בהסכם עד סוף השנה, ואם יאושר, הוא יובא למשאל עם בקלדוניה החדשה ב-2026.