מי נחשב כפליט ומה הזכויות שלו? | מדריך

המלחמה באוקראינה גרמה לגל של תושבים לברוח למדינות רבות בעולם. כ־2.5 מיליון אוקראינים מסתובבים ברחבי אירופה ומבקשים מקלט. מה מצבם המשפטי ומה החובה שלנו כמדינה לסייע להם? "ישראל היום" עושה סדר.

מהי הגדרת פליט ומהן הזכויות שיש לו?

ההגדרה לפי האמנה הבינלאומית של האו"ם היא אדם שברח בשל פחד מפני רדיפה או סכנת חיים, רדיפה על רקע דת, גזע או לאום, או שאינו יכול להתגונן משפטית במדינתו נגד עבירות שמיוחסות לו, או שאין לו מדינת לאום והוא נמצא מחוץ למדינה שבה הוא מתגורר ופוחד לשוב אליה.

על מי ההגדרה לא חלה?

ההגדרה אינה חלה על פושעים שביצעו פשעים נגד השלום כמו טרור, פשעים נגד האנושות או פשעי מלחמה, או מי שפעל נגד כל עיקרון בינלאומי אחר שקבע האו"ם. כמו כן, האמנה לא חלה על מי שקיבל כבר הגנה של מדינה אחרת. כל פליט חייב לנהוג בהתאם לחוקים במדינה שבה הוא מוצא את עצמו.

מה זה אומר ביחס לאוקראינים?

ד"ר אלן בייקר, שגריר ישראל בקנדה לשעבר, מהמרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה, מסביר כי כל עוד יש מלחמה, כל אדם שבורח מחשש לחייו הוא פליט. "אם נניח אחרי המלחמה הרוסים יכבשו את כל אוקראינה ויכריזו שאין להם עניין בכל אדם פרטי - ההגדרה תחול רק על אנשים שיהיה להם מסוכן לחזור למדינה - פוליטיקאים, אנשי צבא וציבור, קרי: רוב האזרחים הפרטיים יפסיקו להיות פליטים ויוכלו לחזור לארצם", הוא מסביר.

מהן הזכויות של הפליטים?

לפליטים יש זכות לעבוד, זכויות סוציאליות, זכות לדיור, לחינוך, לחופש תנועה, זכאות לתעודת זהות ולתעודת פליט. כמו כן, אסור לגרש אותם אלא אם כן עברו עבירה ונערך הליך משפטי ראוי והוגן ביחס אליהם, או שיש סיבות של ביטחון לאומי שמחייבות את גירושם.

"מובן שאסור לגרש או להחזיר את הפליט למדינה שבה חייו מאוימים עקב דת, גזע וכו'. כמו כן, המדינה צריכה להקל את קליטתו של הפליט, ואפילו לסייע לו בהליך של קבלת אזרחות, אם אפשר", מציין הדיפלומט לשעבר בייקר.

מהי החובה של ישראל לפליטים?

מכיוון שישראל היא צד לאמנה הבינלאומית לפליטים, היא מחויבת להעניק לבורחים את ההכרה של פליטות עד שיוכלו לחזור למדינת הלאום שלהם או עד שיוכלו למצוא מקום אחר. כל זאת, כאמור, בהתחשב ביכולתה של ישראל לקלוט ובמספר שהיא יכולה לקלוט באמת.

האם הנמלטים מאוקראינה נחשבים פליטים בארץ?

מבחינת מדינות כמו ישראל יש לכאורה לקונה באמנה. ברגע שאדם הגיע לארץ שבה הוא בטוח, אין לו הגדרת פליט בארץ שלישית שהוא נע אליה, כי הוא מקבל את זכותו במקום שבו הוא נמצא. משום כך, רשמית פליט מאוקראינה שמגיע לארץ דרך מדינה שנייה ובטוחה - לא חוסה תחת ההגדרה של האמנה.