חוק הגיוס הגרמני החדש אושר בממשלה: "להפוך לצבא החזק באירופה"

ממשלת גרמניה אישרה אתמול (רביעי) תוכנית להרחיב את השירות הצבאי ההתנדבותי במטרה לחזק את הצבא נוכח האיום הרוסי הגובר והמלחמה באוקראינה.

התוכנית החדשה מציעה לצעירים שירות התנדבותי של שישה חודשים לפחות, במטרה להגדיל את מצבת הכוחות מ-181 אלף חיילים כיום ל-260 אלף חיילים פעילים ו-200 אלף אנשי מילואים מאומנים. משרד הביטחון מקווה שחלק מהמתנדבים ימשיכו לשירות קבע, אך אם יעדי הגיוס לא יושגו, החקיקה המוצעת פותחת פתח להחזרת הגיוס החובה שבוטל ב-2011.

הליך החקיקה צפוי לעמוד למבחן קשה בבונדסטאג בשל הסתייגות בקרב ה-SPD הסוציאליסטית והתנגדות בקרב מפלגות הימין והשמאל הקיצוני.

״רוסיה הייתה ותישאר האיום הגדול ביותר על החופש, השלום והיציבות באירופה לזמן רב״, אמר הקנצלר מרץ, ״הממשלה הגרמנית מגיבה לכך בנחישות״. הוא הוסיף כי גרמניה ״חייבת להיות בעלת הצבא הגדול ביותר בצד האירופי של נאט״ו״.

מאמץ התחמשות אירופי

גרמניה החלה בשיקום יכולותיה הצבאיות לאחר הפלישה הרוסית לאוקראינה ב-2022. מגמה זו התחזקה השנה לאחר שנאט״ו העלה את יעדי ההשקעה בביטחון של המדינות החברות ל-5% מהתמ״ג עד 2035, והאיחוד האירופי השיק את תוכנית ReArm Europe שאמורה לגייס 800 מיליארד יורו למאמץ ההתחמשות היבשתי.

הממשלה החדשה של הקנצלר פרידריך מרץ אישרה השנה בפרלמנט את הגדלת תקציב הביטחון באמצעות העלאת תקרת הגרעון. מרץ הכריז שוב ושוב מאז שנכנס לתפקידו כי מטרתו היא להפוך את הבונדסוור ל"צבא החזק ביותר באירופה".

״הצבא חייב לגדול״

״הבונדסוור חייב לגדול״, אמר שר ההגנה בוריס פיסטוריוס במסיבת עיתונאים, ״המצב הביטחוני בעולם, ובמיוחד התוקפנות הרוסית, מחייבים זאת. אנחנו צריכים לא רק צבא מצויד היטב - בזה אנחנו כבר מתקדמים במהירות - אלא גם צבא חזק בכוח אדם. רק כך ההרתעה מול רוסיה תהיה אמינה״.

ההצעה אושרה בישיבת ממשלה שהתקיימה במטה משרד הביטחון הגרמני בחדר מאובטח המכונה ״הצוללת״ - הראשונה שנערכה שם מזה 30 שנה. ״המצב הפוליטי בגרמניה ובאירופה מחייב אותנו להחיות את המסורת הזו״, אמר הקנצלר מרץ. בדיון השתתף גם מפקד כוחות נאט"ו באירופה, הגנרל האמריקני אלכסוס גרינקביץ׳, שהעניק תדרוך ביטחוני לשרים.

מה כוללת התוכנית?

התוכנית מציעה שכר חודשי של לפחות 2,300 יורו (כ-9,100 שקל), ביטוח בריאות והטבות נוספות למתנדבים. תקופת השירות המינימלית תעמוד על שישה חודשים, והיא אמורה להציע למתגייסים "הכשרות אטרקטיביות וגמישות במהלך השירות", כך לפי משרד הביטחון הגרמני.

החל מינואר 2025, כל הצעירים בני 18 יקבלו שאלון בו ישאלו על כישוריהם, כושרם ונכונותם לשרת. מיולי 2027, גברים בני 18 יחויבו גם בבדיקה רפואית, גם אם לא יבחרו להתנדב. המטרה: ליצור ״תמונת מצב לאומית״ של המוכנות הצבאית.

נשים, שמהוות כעת כ-13.5% מכוח האדם בצבא הגרמני, יוכלו לבחור גם הן לענות על השאלון, אך לא יחויבו. הסיבה לכך היא בראש ובראשונה שהחוקה הגרמנית אוסרת לפי שעה על גיוס חובה של נשים. בגרמניה עצמה מגדירים זאת כיישום של "המודל השבדי", אך שם גם מיושמות מכסות גיוס שנתיות.

הממשלה הציבה לעצמה כיעד לגייס 20 אלף מתנדבים בשנה הבאה ו-38 אלף עד 2030. אם לא יושגו יעדים אלה, הממשלה תוכל לפנות לבית הנבחרים כדי לקבל אישור ליישם גיוס חובה.

קריאה לגיוס חובה

במפלגתו השמרנית של מרץ נשמעו קולות שדרשו ליישם גיוס חובה, אבל שר ההגנה פיסטוריוס טען כי הצבא אינו ערוך לכך עדיין. ראש ממשלת בוואריה מרקוס זדר, בעל ברית של הקנצלר מרץ, קרא לצעדים נחרצים יותר. ״זה צעד ראשון בכיוון הנכון״, אמר זדר, ״אבל בואו נהיה כנים - לא נצליח רק עם קמפיינים שיהפכו את הצבא לאטרקטיבי יותר. בסוף לא תהיה ברירה אלא גיוס חובה״. ״יש האומרים שפוטין יוכל לאתגר את נאט״ו כבר ב-2027, אחרים מדברים על 2029. למה לחכות אם הסכנה כבר ברורה?״.

מרץ עצמו הביע אמון במהלך ההדרגתי, למרות אווירת הדחיפות שהוא מקדם מאז שנכנס לתפקיד. ״מנקודת המבט של היום, אני בטוח שבהתחלה נשיג את המספרים שאנחנו צריכים״. הוא הדגיש שהצעד מחזיר את גרמניה ״לדרך לעבר צבא מקצועי״. מחוץ למשרד הביטחון הפגינה קבוצה קטנה נגד החזרת הגיוס החובה.

מועצה לביטחון לאומי

מעבר לתוכנית הגיוס, הממשלה אישרה הקמת מועצה לביטחון לאומי. "הגוף הזה יהיה פלטפורמה מרכזית עבור הממשלה לכלל סוגיות הביטחון הלאומי״, אמר מרץ, ״הנושא הזה נדון בגרמניה 30 שנה. הקואליציה הזו החליטה עליו בארבעה חודשים״.

כמו כן הוכרזו צעדים לחיזוק ההגנה מפני ריגול באמצעות ריגול באמצעות רחפנים, חבלה ואיומים אחרים. המשטרה הצבאית תקבל סמכויות רחבות יותר לחקור חשודים מחוץ לבסיסים, ושירות המודיעין הצבאי יקבל סמכויות מורחבות לבדיקות רקע של מתגייסים, כולל בחשבונות הרשתות החברתיות שלהם.