ביטחון והגירה: הממשלה החדשה בגרמניה תתמודד מול מבחן שאסור לה להיכשל בו

כחודש וחצי לאחר הבחירות הכלליות בגרמניה הכריזו אתמול שתי המפלגות הגדולות בגרמניה, הנוצרים הדמוקרטים ((CDU והסוציאל דמוקרטים (SPD) כי הגיעו להסכמה על הסכם קואליציוני שיוביל להקמת ממשלה בראשותו של פרידריך מרץ (69), ראש מפלגת הנוצרים הדמוקרטים.

הממשלה מייצגת את המרכז הפוליטי כאשר מפלגת הנוצרים הדמוקרטים אשר חזרה להיות המפלגה הגדולה ביותר בגרמניה משתייכת לימין-מרכז הפוליטי, בעוד מפלגת הסוציאל דמוקרטית משתייכת לשמאל-מרכז הפוליטי.

החשש הגדול סביב הקמת קואליציית המרכז נובע ליכולת של קואליציה שכזאת להתמודד מול האתגרים המשמעותיים העומדים לפתחה, בראשות המשבר הכלכלי שבו נמצאת הכלכלה הגרמנית, משבר ההגירה בדגש על מהגרים שהגיעו מהמזרח התיכון כאשר רבים מהם לא משתלבים בחברה הגרמנית, וגם נושא הביטחון על רקע החשש ההולגך וגובר באירופה ממתקפה עתידית מצד רוסיה. ברקע הדברים, המרכז הפוליטי מאוים על ידי מפלגת אלטרנטיבה לגרמניה (AFD) המשתייכת לימין הפופוליסטי שלפי סקר שפורסם אתמול היא הייתה הופכת למפלגה הגדולה ביותר בגרמניה אם הבחירות היו נערכות היום.

מדובר על מגמה שתתחזק במידה והקואליציה לא תצליח להתמודד מול האתגרים האמורים, ולאור העובדה ששתי המפלגות מביאות עמן תפיסות עולם שונות מאוד בנושאים הכלכליים, הבטחוניים ובנושא ההגירה, הסיכוי לכישלון של הקואליציה הנוכחית עשוי לסלול את הפיכתה של אלטרנטיבה לגרמניה למפלגה הגדולה ביותר בגרמניה בבחירות הבאות בשנת 2029.

אז מה מתכוונת הממשלה החדשה לעשות כדי לשמור על כוחה של הפוליטיקה המתונה בגרמניה? לפי ההסכם הקואליציוני שנחתם אתמול ושאמור לסלול את הדרך להכתרתו של פרידריך מרץ כקנצלר גרמניה בתחילת חודש הבא, ישנן התייחסויות לכל הבעיות שמהן גרמניה סובלת, והשאלה היא האם המענה שהקואליציה מציעה אכן יעניק פיתרון לבעיות אלה.

כך למשל, בנושא הכלכלי, יוקר המחיה שטיפס לגבהים חדשים בחמש השנים האחרונות והמיסים הגבוהים מהווים נטל כבד על הגרמנים. מפלגות הקואליציה העתידית סיכמו כי החל מעוד שנתיים תתבצע הפחתה בגביית המיסים מבעלי הכנסה נמוכה ובינונית. העבודה שגרמניה שכלכלתה נשענת על ייצור תעשייתי הפכה ללא אטרקטיבית עבור חברות ומשקיעים מובילה לכך שחברות יזכו להקלה במיסים ומס החברות יופחת החל משנת 2028. במקביל, השותפות הקואליציוניות יפעלו לקבוע שכר מינימום של 15 יורו לשעה. כמו כן, הממשלה תפעל להפחית את גביית המיסים בתחום החשמל כדי להפחית את עלות השימוש באנרגיה ובכך להקל על המגזר העסקי והפרטי.

בנושא ההגירה הוכנה תכנית שלא בטוח שתספק את הבוחר הגרמני. מצד אחד הנוצרים הדמוקרטים רצו להחמיר באופן משמעותי את חוקי ההגירה במדינה, ומנגד, הסוציאל דמוקרטים המשתייכים לשמאל סירבו להקשיח את חוקי ההגירה באופן משמעותי, אם כי גם הם הבינו כי יש לשנות את חוקי ההגירה בגרמניה, גם בגלל כישלון הטיפול באתגר ההגירה, וגם מתוך הבנה שללא פעולה משמעותית שתביא לשליטה בנושא זה, הימין הקיצוני בגרמניה ימשיך להתחזק. בשלב זה סיכמו המפלגות כי הקואליציה תנקוט ב"מסלול חדש" בתחום המדיניות הזה.

יהיה פיקוח בגבולות המדינה וגם דחיות של מבקשי מקלט שיתבצעו "בתיאום עם השכנים האירופים" של גרמניה, אם כי לא ברור האם גרמניה תבקש רשות או תודיע למדינות הגבולות בה על דחיית בקשתם של מבקשי המקלט. ההסכם הקואליציוני גם קובע כי הגבלת ההגירה הבלתי סדירה צריכה להיות מעוגנת שוב כמטרה בחוק המגורים.

הממשלה העתידית מעוניינת לסיים תוכניות "קבלה הומניטריות" של פליטים מהמזרח התיכון, לא להשיק תוכניות חדשות מסוג זה, ולהשהות לשנתיים את תכנית "איחוד משפחות" של פליטים ומבקשי מקלט שקיבלו מעמד זמני בגרמניה האפשר להם לשהות במדינה מעל לשנה. בנוסף, נכון להיום כל מי שנמצא בגרמניה במשך חמש שנים יכול לקבל אזרחות גרמנית. הקואליציה הקודמת קידמה רפורמה שקבעה כי אם האינטגרציה הצליחה ניתן לזרז את ההליך ולסיים אותו לאחר שלש שנים בלבד. תהליך זה יבוטל ולא אפשר יהיה לקבל אזרחות גרמנית לאחר 3 שנים במדינה.

נושא נוסף שבו מבטיחה הממשלה לטפל קשור גם להגירה וגם למדיניות הרווחה. הקואליציה העתידית רוצה להקשיח את הקריטריונים של קבלת קצבת אבטלה, עד כדי משיכת כל ההטבות הכלכליות והכלליות לאנשים שמסוגלים לעבוד ובוחרים שלא לעבוד.

אחד הנושאים המרכזיים בהם תעסוק הקואליציה הבאה הוא נושא ההגנה והביטחון, גרמניה כבר הודיעה על הזרמת תקציב ביטחון מיוחד בסכום הקרוב ל 500 מיליארד אירו בשנים הקרובות. בהסכם הקואליציוני נכתב כי השותפות רוצות "להגדיל את הוצאות הביטחון באופן משמעותי וקפדני" והדבר חייב לקרות "עד תום תקופת החקיקה". השותפים הקואליציוניים המיועדים לא התחייבו לסכום מסוים ונקבע כי הדבר יתבסס על יעדי היכולת המוסכמים במשותף בתוך נאט"ו. בששת החודשים הראשונים לעבודת הממשלה, אמור לעבור "חוק האצת תכנון ורכש עבור הצבא הגרמני" שבא להגביר את המוכנות המבצעית של הצבא "בטווח הקצר, באופן נחרץ ובר קיימא". במקביל הוחלט כי לא יקודם "חוק גיוס חובה" וגיוס חיילים יתבצע על סמך "השתתפות מרצון". הקואליציה גם תקדם את האפשרות של כוחות הביטחון במדינה להיעזר בכלים טכנולוגיים שיסייעו לה במאבק בפשיעה ובטרור.