פיצוי ל"מדינות השער" ומתקני החזקה: אירופה מאשרת רפורמה בתחום ההגירה

למרות התנגדות מצד מפלגות השמאל וימין קיצוני, הפרלמנט האירופי הצביע בעד עשרה חוקים חדשים המקשיחים את תנאי ההגירה ובקשת המקלט למדינות האיחוד.

מדובר ברפורמה שהדיונים עליה החלו עוד בשנת 2015 וקודמה לאור גלי הגעת הפליטים שפקדו את אירופה. הרפורמה מסדירה את הליכי הקבלה או הדחייה של הפליטים ומבקשי מקלט, המגיעים ממדינות שאינן חברות באיחוד ושאין להם אישורי כניסה, עבודה ושהייה ארוכה באיחוד.

חברי הפרלמנט האירופי אימצו הליך, שמתיר להחזיק במתקנים מיוחדים ולתקופת זמן מוגבלת פליטים, המגיעים ממדינות ששיעור ההסכמות להענקת מקלט עבור מהגריהן נמוך. אם בקשתם לקבלת מקלט תידחה, יגורשו המהגרים בתוך שבועות עד חודשים מעטים למדינה שממנה באו או למדינה שלישית, המוגדרת "בטוחה" עבורם ומחויבת לשמור על זכויות אדם.

מנגד, פליטים ממדינות, שלבאים מהן קל יותר לזכות בהכרה, יעברו תהליך מהיר ומסונכרן יותר, כך שעם קבלת האישור יוכלו להתחיל לעבוד בתוך חודשים אחדים.

נוסף על כך, יוקם מאגר מידע על מבקשי המקלט. בין השאר, מבקשים מעל גיל 6 יידרשו למסור תביעות אצבע.

שלא דרך מעברי גבול רשמיים, נכנסו לאירופה בשנה האחרונה יותר מ-46 אלף מהגרים. כ-400 מהגרים נהרגו בדרך לאירופה.

הרפורמה החדשה צפויה להחליף את "תקנת דבלין", שקבעה איזו מדינה אחראית לקליטתו של מבקש מקלט. הדגש ב"דבלין" היה על הגשת הבקשה למעמד פליט במדינה הראשונה שאליה הגיע המבקש - דבר שפעל לרעת מדינות כמו יוון או איטליה.

ברפורמה יש התייחסות לאתגר של "מדינות השער" לאירופה באמצעות "מנגנון סולידריות" חדש בין מדינות האיחוד שמבטיח פיצוי למדינות שקולטות מהגרים. עוד נקבע מנגנון שיסייע להתמודד עם מצבי משבר, שמביאים לגלי מהגרים ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.

"מדובר בהסכם המאזן בין סולידריות ואחריות", אמרה נשיאת הפרלמנט האירופי רוברטה מצולה. חבר הפרלמנט האירופי תומאס טובה, ממפלגת העם האירופית מהמרכז-ימין הפוליטי, אמר: "מימוש הסכם ההגירה החדש יאפשר לנו להחזיר את השליטה על הגבולות החיצוניים שלנו ולהפחית את לחץ ההגירה על האיחוד האירופי".

מנגד, במפלגת הירוקים אמרו: "עם הסכם ההגירה, חוסר הסולידריות כלפי מבקשי המקלט ובין המדינות החברות רק יחמיר". גורמים במפלגות השמאל בפרלמנט האירופי הוסיפו: "היום הוא יום אפל לזכויות אדם, אבל המאבק למען מדיניות הגירה הומאנית לא מסתיים כאן".

אם כל מדינות האיחוד יתמכו ברפורמה, היא צפויה לקבל אישור סופי במועצת אירופה עוד החודש. הסכמה של כלל מדינות האיחוד תחייב אותן לאמץ את הרפורמה החדשה עד כשנתיים מאישורה הסופי.