סין מייקרת קונדומים במטרה לעודד ילודה

סין עומדת להטיל לראשונה מאז שלושה עשורים מע״מ (מס ערך מוסף) על קונדומים ואמצעי מניעה אחרים, במסגרת ניסיונותיה להעלות את שיעור הילודה ולעדכן את חוקי המס שלה. ההסדר ייכנס לתוקף מה־1 בינואר, קונדומים ואמצעי מניעה יהיו כפופים למע״מ בשיעור 13% - מס שמוצר זה פטור ממנו מאז שהוחל המע״מ הארצי בסין בשנת 1993.

המהלך נכלל בחוק מע״מ שאושר בשנת 2024, במטרה לעדכן את מערכת המס הסינית. מע״מ מהווה כמעט 40% מהכנסות המס הכוללות של סין. לאחר כשלושים שנות מדיניות קפדנית על הגבלת ילודה או "מדיניות הילד היחיד", סין מוציאה לפועל מספר צעדים תמריציים ("גזר") בעשור האחרון כדי לעודד ילודה. בין היתר, הוגדל מספר הילדים המותר לכל זוג לשלושה, ובחלק מהמחוזות הוצעו הנחות על טיפולי הפריה חוץ גופית ותשלומי מזון עבור ילדים נוספים. כמה רשויות מקומיות מעניקות לזוגות צעירים ימי חופשה בתשלום נוספים כדי לעודד נישואים.

עם זאת, העובדה שקונדומים ואמצעי מניעה צפויים לעלות במחיר עוררה לעג ברשתות החברתיות. משתמש אחד ב־Weibo (רשת חברתית סינית פופולרית) כתב: "הם באמת מרחיקים לכת רק כדי לגרום לנו להביא ילדים לעולם". חוק המע״מ החדש כולל גם הטבות מס לטיפול בילדים ולשירותי היכרות לנישואים.

השנה, הממשלה הקצתה 90 מיליארד יואן (כ־12.7 מיליארד דולר) לתוכנית סבסוד טיפול בילדים ארצית ראשונה, שמציעה 3,600 יואן בשנה לכל ילד עד גיל שלוש. בשבת הודיעה הממשלה על תכניות להרחיב את ביטוח הבריאות הארצי לכיסוי כל ההוצאות הקשורות בלידה.

למרות התמריצים, השפעתם על שיעור הילודה הייתה מועטה. ב-2024, שיעור הילודה עמד על 6.77 ל־1,000 נפש - עלייה קלה לעומת 2023, אך עדיין נתון נמוך היסטורית בצורה משמעותית. שיעור תמותה גבוה כתוצאה מאוכלוסייה מזדקנת מביא לכך שאוכלוסיית סין מצטמצמת כבר לפחות שלוש שנים.

כעת, קיימות חששות כי הרשויות פונות ל"מקל" כדי להשיג את יעד הלידות הלאומי. בכמה אזורים דיווחו נשים שקיבלו שיחות טלפון מרשויות מקומיות, שביקשו מידע על מחזור חודשי ועל תוכניותיהן להרות. בדצמבר דווח על נשים במחוז יונאן שבדרום-מערב סין שנדרשו לדווח על מועד המחזור האחרון לרשויות המקומיות. לשכת הבריאות המקומית טענה כי איסוף הנתונים נדרש כדי לזהות נשים בהריון וצפויות ללדת.

בתגובות ברשתות החברתיות נכתב "היום דורשים מכל הנשים לדווח על מועד המחזור, מחר ידרשו לדווח על זמן קיום יחסי מין, ומחרתיים יתקשרו כדי לדרוש קיום יחסי מין בתקופת הביוץ. זאת הרבייה המונית".

העלאת המס על קונדומים נחשבת למהלך סמלי בעיקרו. חבילה טיפוסית של קונדומים עולה 40-60 יואן (כ־5.7-8.5 דולר), וכדור למניעת הריון, שניתן לרכוש ללא מרשם, עולה 50-130 יואן לחבילת חודשית.

יון ג'ואו, מרצה חברתי מאוניברסיטת מישיגן, ציין שהמס החדש לא ישפיע ככל הנראה על תהליך קבלת ההחלטות של אנשים, אך הוא מסמן את עמדת הממשלה לגבי "מהי ההתנהגות המשפחתית הרצויה". ג’ואו הוסיף כי אם הגישה לאמצעי מניעה תהפוך למאתגרת, "ההשפעה השלילית תוטל בעיקר על נשים, במיוחד נשים מאוכלוסיות מוחלשות".