דניאלה יעקובוביץ', בת 67 מנהריה, נרצחה אתמול (שבת) בדקירות על ידי בנה למרות שהחזיקה בידיה צו הרחקה. המקרה הקשה מצטרף לשורת מקרי רצח של נשים בישראל שבידיהן היה צו הגנה, אך ללא אמצעי אכיפה מספקים. לדבריה של לילי בן עמי, מייסדת ומנכ"לית פורום מיכל סלה, אילו היה מופעל פיקוח אלקטרוני חייה של דניאלה היו ניצלים.

"עוד אישה נרצחה כשבידה צו הרחקה", כתבה בן עמי. "פיקוח אלקטרוני היה בוודאות מציל את חייה של דניאלה יעקובוביץ'. לא ייתכן שמאז שהחוק עבר באוגוסט ועד היום, רק שבע נשים קיבלו הגנה בעזרתו. אחרי שדניאלה ז"ל הוציאה צו הגנה מדוע לא הוצע לה פיקוח אלקטרוני? מדוע לא מדברים על השירות מציל החיים הזה?"

החוק לפיקוח אלקטרוני על גברים אלימים עבר בכנסת באוגוסט 2023, וקובע כי במקרים שבהם יש צו הרחקה, ניתן להוסיף אמצעי אלקטרוני שמתריע בזמן אמת על כל הפרה בדומה לצמידי איזוק שנעשים בהם שימוש במדינות רבות בעולם. עם זאת, מאז כניסת החוק לתוקף, נעשה בו שימוש בפועל במספר זניח של מקרים.

לפי הנתונים שמפרסם פורום מיכל סלה, מאז תחילת שנת 2025 ועד היום בית המשפט הורה לרשויות הרווחה לבצע 48 הערכות סיכון בלבד. מתוכן בוצעו בפועל רק 23 הערכות, ועוד 10 בתהליך. כתוצאה מכך, אושרו רק ל־15 נשים צווי הגנה עם פיקוח אלקטרוני פחות ממחצית מהמכסה העומדת על 100 זוגות, ופחות בהרבה מהצורך בשטח.

בפורום התריעו שוב ושוב כי נשים מאוימות כלל לא יודעות שמגיע להן לבקש פיקוח אלקטרוני. "החוק קיים, אבל הציבור לא מכיר אותו", נכתב בעמדת הפורום. "צריך לפעול מיידית להעלאת מודעות ציבורית בדיוק כפי שנעשה בקמפיין 'ישראל מתחמשת' שהצליח להגיע לכל בית. כל עוד אין מודעות נשים לא יבקשו, שופטים לא יציעו, עורכי דין לא יידעו, ועובדים סוציאליים לא יכוונו".

כל עוד אין מודעות - נשים לא יבקשו

ללא פיקוח אלקטרוני, צו הרחקה נשאר נייר בלבד. הפיקוח לא רק מאפשר התראה ואכיפה מיידית, אלא גם מונע הפרות חוזרות, מספק ראיות משפטיות, ומעניק לנשים שקט נפשי והזדמנות אמיתית לשוב לחיים. בפורום מיכל סלה מדגישים: מדובר בכלי מרכזי בטיפול באלימות במשפחה – אבל ללא הפעלה בשטח, הוא נשאר אות מתה.

הנתונים הקשים מדברים בעד עצמם. לפי מדד הנרצחות של הפורום, נכון ל־8.6.25 נרצחת בישראל בממוצע אישה אחת במשפחה כל שבוע וחצי. בשנת 2025 בלבד נרצחו 16 נשים, בהן שבע שנרצחו על ידי בני זוגן. בשנת 2024 נרצחו 18 נשים בתוך המשפחה, מתוכן 12 על ידי בן זוג. עוד עולה כי בשנת 2025 נרצחו פי שניים נשים באמצעות כלי חם לעומת שנים קודמות (38% לעומת 16% בממוצע בין 2020 ל־2024).

בזמן שפקידי ציבור מדברים על שינוי, נשים ממשיכות להירצח גם כשיש צו, גם כשהכתובת ברורה. במקרה של דניאלה יעקובוביץ', הפער בין החוק ליישום הפך לגזר דין מוות.