המהפך בתחב"צ: הושגה פשרה בשאלת ניהול רשויות התחבורה העירוניות

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, המשיכה היום (ראשון) להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית להקמת רשויות תחבורה ציבורית מטרופוליניות, ורשות ארצית.

מטרת הרפורמה היא להעביר את סמכויות ניהול התחבורה מהשלטון המרכזי לגופים אזוריים המכירים את צורכי השטח, כמקובל במדינות ה-OECD. על פי ההצעה יוקמו בשלב ראשון רשויות מטרופוליניות באזור תל אביב, ירושלים ובעקבות הדיונים בוועדה הוחלט להוסיף גם את חיפה. בשלב הבא תוקם רשות נוספת באזור באר שבע.

בפתח הדיון היום ציין היו"ר ביטן כי הכנת ההצעה קרובה לסיום, אלא שהבעיה היא המחלוקת בין ראשי הרשויות. עיקר המחלוקת נגעה לשאלה מי יעמוד בראש הרשויות המטרופוליניות בשנים הראשונות של תקופת ההקמה.

ההתעקשות של משרד התחבורה

היו"ר ביטן אמר כי בחיפה ובירושלים אלה צריכים להיות ראשי הערים כבר מהיום הראשון, בעוד שבתל אביב הסכים כי בשנה וחצי הראשונות זה יהיה ראש הרשות הארצית ולאחר מכן מי שהרשויות יבחרו. "לא צריך 4 שנים להעברת מקל", אמר. עם זאת, במשרד התחבורה עמדו על כך שב-3 השנים הראשונות מי שיעמוד בראש הרשויות המטרופוליניות יהיה ראש הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, על מנת לאפשר את הקמתן.

היו"ר ביטן התייחס לעמדה זו של משרד התחבורה ותהה אם מדובר בדרישה למנות את עידן מועלם או שמשרד התחבורה לא רוצה להעביר את החוק. מנהל אגף תכנון תשתיות ברשות לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, איתי אמיר, הגיב לטענות ואמר כי לא מדובר בעניין אישי של אדם כזה או אחר, אלא באתגר של הקמת 3 רשויות מטרופוליניות ב-3 שנים.

ביטן השיב כי צריך בסך הכל להעביר מקל, וכי ברשויות הגדולות יש אנשי מקצוע מיומנים. הוא שב והציע פשרה שהעלה בישיבות הקודמות, לפיה מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית יעמוד בראש הרשות המטרופולינית בגוש דן למשך השנה וחצי הראשונות בלבד, לאחר מכן יהיה זה נציג עיריית תל אביב למשך שנה, ולאחר שנתיים וחצי מי שיבחרו הרשויות.

מנהל רשות התחבורה, התנועה והחניה בעיריית תל אביב, אופיר כהן, התייחס להצעת היו"ר ביטן ואמר: "אנחנו כפסע מהסכמה. הסכמנו לתת שנה וחצי ראשונות למשרד התחבורה, ולאחר מכן שנה לעיריית תל אביב, הסכמנו שזה יהיה אסף זמיר ולאחר מכן יהיו בחירות".

לפי הנוסח הנוכחי, מטרופולין ירושלים יכלול גם את אבו גוש, מטה יהודה, קרית יערים וצור הדסה. מטרופולין חיפה יכלול גם את קרית ים, קרית מוצקין, קרית ביאליק, קרית אתא, טירת כרמל, נשר, רכסים ומועצה אזורית זבולון. מטרופולין תל אביב יכלול גם את בני ברק, חולון, רמת גן, בת ים, הרצליה, גבעתיים, רמת השרון והחל מ-1.1.29 גם את ראשון לציון.

באשר לרשות המטרופולינית ירושלים, בעקבות הדיונים הוחלט להוציא את מבשרת ציון ולהכניס למטרופולין את צור הדסה. ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, יורם שמעון, התייחס לכך בשבוע שעבר ואמר כי החשש הוא שכל המשאבים שמקצה האוצר ומשרד התחבורה למטרופולין יועברו כולם לירושלים, ולא יישאר כלום למבשרת. לדבריו, כוח ההצבעה של יותר מ-90% לירושלים לא יאפשר להתמודד מולה בקבלת החלטות. "אם תקבלו החלטה מושכלת אנחנו בפנים, אם לא אז אנחנו בחוץ", אמר.

בתוך כך, נידון היום גם נוסח התיקון העקיף לפקודת התעבורה שיבטל את "חוק החניונים", כך שהתיקון שחייב את בעלי החניונים הפרטיים לגבות מחיר לפי דקה יבוטל, והחניונים יחזרו לגבות תשלום כפי שהיה בעבר - עבור שעה ראשונה שלמה ולאחר מכן לפי יחידות של רבע שעה.

הסעיף יכנס לתוקף 4 חודשים לאחר פרסום החוק ברשומות, על מנת לאפשר לבעלי החניונים זמן היערכות. היו"ר ביטן ציין כי הוא מקווה שהתיקון יוביל להורדת מחירים, אך הודה שלא בטוח שזה מה שיקרה.