חיפה במוקד: ראשי הערים הגדולות רבים, הפתרון שיקל על הפקקים יתעכב?

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, קיימה היום (רביעי) דיון נוסף בהכנת הצעת החוק להקמת רשויות תחבורה ציבורית מטרופוליניות ורשות ארצית לקריאה שנייה ושלישית - דיון שהפך לעימות חריף בין נציגי הרשויות המקומיות והממשלה.

הרפורמה המוצעת נחשבת לאחת המשמעותיות בתחום התחבורה, ומטרתה להעביר סמכויות ניהול מהשלטון המרכזי לגופים אזוריים, בדומה למקובל במדינות ה-OECD. הדיון התמקד במחלוקות שעלו בשבוע האחרון, ובראשן סוגיית הרכב הרשויות שייכללו במטרופולין תל אביב.

בפתח הישיבה התייחס היו"ר ביטן למחלוקות סביב הכללת רשויות שונות, ובהן חיפה. לדבריו, יש לבחון גם את צירופן של ראשון לציון ומודיעין, וציין כי רשויות שאינן מעוניינות להיכלל - ייגרעו מההצעה. הדברים נאמרו לאחר שבדיון קודם קרא ממלא מקום ראש עיריית חיפה, אביהו האן, לשלב את חיפה כבר בשלב הראשון של החוק, בטענה כי מדובר באזור בשל לשמש כפיילוט.

נציג משרד האוצר, רותם ברמלי, הבהיר כי הממשלה תומכת בהקמת רשויות בכל ארבעת המטרופולינים, אך בחרה ליישם את המהלך בהדרגה. לדבריו, מדובר בהקמת גופים חדשים עם סמכויות רחבות, המחייבת ליווי צמוד ולכן תתבצע בשני שלבים. במשרד התחבורה הוסיפו כי הקמת שתי הרשויות הראשונות צפויה להימשך בין שנה לשלוש שנים, בשל מגבלות כוח אדם ומשאבים.

סוגיה נוספת שעלתה היא כוח ההצבעה של משרד התחבורה, העומד לפי ההצעה על 20%. נציגי הרשויות והחברה האזרחית טענו כי מדובר בכוח עודף. ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה הכהן, מתח ביקורת ואמר כי לא ייתכן שכוחו של המשרד גדול משמעותית מזה של רשויות מקומיות קטנות.

העימות החריף ביותר התפתח סביב השאלה אילו ערים יצורפו למטרופולין תל אביב. שאמה הכהן הצהיר כי אם ראשון לציון וקריית אונו לא ייכללו - רמת גן תפרוש מהמהלך. מנגד, סגן ראש עיריית תל אביב, אסף זמיר, התנגד להוספת ערים בודדות ללא תפיסה כוללת: "או שמקימים מעגל מצומצם שניתן לניהול, או שמכניסים את כל ערי הסובב. אחרת זה לא מקצועי".

זמיר הוסיף כי תל אביב לא תצטרף לרשות אם ההרכב לא ייקבע בהסכמה רחבה: "אם לא נגיע להבנות - לא נהיה חלק. תנסו להקים לבד ובהצלחה". לדבריו, העיר משלמת מחיר כבד במסגרת המטרופולין, ולכן נדרש מודל מאוזן שיאפשר ניהול אפקטיבי.

מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, עידן מועלם, ציין כי העמדה המקצועית היא לצרף את ראשון לציון כבר כעת, והדגיש כי אין התנגדות לצירוף ערים נוספות בהמשך. "עם ראשון לציון אנחנו מתקדמים יותר", אמר.

בסיכום הדיון קרא היו"ר ביטן לנציגי משרד האוצר, משרד התחבורה ועיריית תל אביב להגיע להסכמות בהקדם, והבהיר כי יש להשלים את הכנת החוק בתוך עשרה ימים. "אם נגרור את הזמן - ההצעה תידחה לכנסת הבאה", הזהיר.