בשידור ישיר: ועדת הבחירות המרכזית פסלה את ח"כ סאמי אבו שחאדה

כשבוע לאחר שחלף המועד להגשת בקשות לפסילת רשימות ומועמדים לכנסת ה-26, ועדת הבחירות המרכזית החלה הבוקר (רביעי) לדון בשורת פניות, שנועדו למנוע מנציגים בולטים בקואליציה ובאופוזיציה מלהתמודד בבחירות.

הוועדה מורכבת מנציגי הסיעות הפוליטיות לפי כוחן היחסי בכנסת, ולכן ההצבעות בה משקפות לרוב אינטרסים מפלגתיים ולא בהכרח שיקולים משפטיים מובהקים.

במרכז הדיונים, שיתקיימו בראשות יו״ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, שאלת פסילת חבר הכנסת מבל"ד, סאמי אבו שחאדה - אשר יצטרף לדיון דרך הזום, זאת באישור יו"ר ועדת הבחירות המרכזית.

מפת בקשות הפסילה

במוקד הבקשות שהוגשו עומדת רשימת רע"ם, שנגדה נרשמו שלוש עתירות שונות לפסילה. את הפניות יזמו תנועת הליכוד, מפלגת עוצמה יהודית וארגון "פורום בוחרים בחיים". בליכוד פנו לוועדה גם בדרישה לפסול את הרשימה המשותפת ואת חבר הכנסת עופר כסיף.

בעוצמה יהודית דרשו לפסול את מועמדותו של סאמי אבו שחאדה, ולצד זאת הגישו בקשה לפסילת רשימת הדמוקרטים שבראשות יאיר גולן.

מן העבר השני, שתי בקשות נפרדות הוגשו לפסילת רשימת עוצמה יהודית, האחת מטעם עמותת "זולת - לשוויון וזכויות אדם" והשנייה מטעם מפלגת הדמוקרטים. תנועת "זולת" דרשה לפסול גם את רשימת הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' ואת מפלגת זהות בראשות משה פייגלין, שמתמודדות ברשימה משותפת.

הדיון בפסילת יו"ר בל"ד אבו שחאדה

ועדת הבחירות המרכזית החליטה על פסילתו של יו"ר מפלגת בל"ד, סאמי אבו שחאדה, בשתי עילות: שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, ותמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל. תוצאות ההצבעה בכל אחת מהעילות: 30 בעד קבלת הבקשה ו־4 נגד.

במהלך הדיון החליט יו״ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, להצביע לראשונה מזה עשרות שנים על העילה של תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל. ״חשבתי שיהיה נכון להמשיך בקו של קודמי ולשמור על ניטרליות״, אמר. ״אבל בצד הדברים החמורים שהושמעו כלפי סמי אבו שחאדה, בדבריו לא מצאתי מענה שיכול להניח את הדעת. גם ביודעי שהדבר נדיר, אז אם יש מקרה שהיישום ברור אני לא רואה לעצמי לפתור את עצמי ולהימנע מהצבעה ולכן החלטתי להשתתף בהצבעה על השיקול של תמיכה במאבק מזוין״. כעת תועבר החלטת הוועדה ונימוקיה יועברו לאישור בית המשפט העליון.

בפתח הדיון אמר השר בן-גביר: "סאמי אבו שחאדה - ברה, ברה מהכנסת! הוא לא יכול להיות בכנסת, האמת היא - חייב להיות בכלא. ובושה וחרפה, אני אומר על דבר אחד, שרק אנחנו בעוצמה יהודית, דוד בבלי, מספר 11 שלנו, זה שמצא את המאמר הזה. מי שהיה צריך למצוא את המאמר הזה זה השב"כ, מי שהיה צריך למצוא את המאמר הזה זה היועצת המשפטית לממשלה".

במהלך דבריו בדיון התייחס אבו שחאדה למאמר המדובר, אותו פרסם ב-8 לאוקטובר 2023, ואמר: "אבו שחאדה ״אני מסכים עם הביקורת הצודקת לגבי המאמר הזה, לא הייתי צריך לכתוב אותו והייתי צריך לגנות באופן ברור, אבל כל זאת חוכמה בדיעבד. כאשר נכתבו השורות האלה אני באמת לא ידעתי״.

עוד הוסיף "המאמר לא צריך להיכתב באופן שבו נכתב ובוודאי לא בשבעה באוקטובר, אני מבין היום שהמאמר כפי שנוסח מעורר בצדק שאלות קשות דווקא ברגע של טלטלה קשה בכל החברה במדינת ישראל. מעולם לא תמכתי ואינני תומך במאבק מזוין של חמאס או כל ארגון אחר נגד מדינת ישראל. אני מגנה את מתקפת השבעה באוקטובר ואת כל מעשי ההרג שבוצעו בה, דרכי היא הייתה ועודנה דרך של מאבק דמוקרטי ציבורי ובלתי אלים, ברמה האישית אני איש חוק ופועל רק במסגרת החוק. אני מתנגד לכל פגיעה בכל אדם".

מפלגת ישר בראשות איזנקוט הודיעה כי תתמוך בפסילת אבו שחאדה, בכחול-לבן ציינו כי יצביעו בעד פסילת אבו שחאדה, כסיף ומפלגת בל"ד. מפלגת ישראל ביתנו ציינה כי תצביע בעד פסילת הרשימה המשותפת, רע״ם, ח"כ עופר כסיף וסמי אבו שחאדה. ‏הסיבה לתזוזה של ישראל ביתנו בכל הנוגע לעמדתה מול רע"ם - היעדר ההכרה הברורה של רע״מ בחמאס כארגון טרור. מפלגת ״ביחד״ הודיעה כי תצביע בעד פסילתו.

גם ח"כ הכנסת נעמה לזימי מהדמוקרטים אמרה בראיון לגלי צה"ל כי המפלגה בעד פסילתו של אבו שחאדה. בפוסט שפרסם יו"ר הרשימה יאיר גולן ציין כי המפלגה תתנגד לפסילה גורפת של רע"ם והרשימה המשותפת, אך תתמוך בפסילת אבו שחאדה: "הדברים שלו יום בלבד אחרי ה-7 באוקטובר חמורים".

גם מפלגת יהדות התורה הודיעה כי תתמוך בפסילת אבו שחאדה. במפלגה מבהירים כי המדיניות הקבועה היא שלא לקחת חלק בהצבעות על פסילת מועמדים ורשימות. עם זאת, במקרה של סמי אבו שחאדה התקבלה הוראה מגדולי ישראל לחרוג מהקו הזה ולתמוך בפסילתו. "מבחינה חברתית גם בוועד בית אין מקום לבחור אנשים שמסיתים בצורה כזו נגד יהודים". ביתר בקשות הפסילה למפלגות הערביות, חברי המפלגה לא ישתתפו בהצבעה.

במהלך הדיון, עלה חבר הכנסת אחמד טיבי אל הבימה כדי להציג טיעונים להגנתו של ח"כ אבו שחאדה. השר בן גביר וח"וח"כ גוטליב התפרצו לדבריו בצעקות, אליהן הגיב טיבי והטיח: "את יושבת ליד מחבל מורשע". לאחר שעה קלה עזבה גוטליב את אולם הדיונים, תוך שהיא צועקת: "אני יוצאת, לא יכולה לשמוע יותר את השקרן הנוכל הזה, תומך טרור". 

הדיון בפסילת ח"כ עופר כסיף

מליאת ועדת הבחירות המרכזית פסלה את ח"כ עופר כסיף והחליטה לקבוע כי הוא מנוע מלהשתתף בבחירות לכנסת ה-26. 19 הצביעו בעד הפסילה, 5 התנגדו ו-2 נמנעו. 

הוועדה קבעה שכסיף מנוע מלהשתתף בהצבעות לכנסת ה-26 מכוח שתי עילות: שלילת קיומה של מדינת ישראל כיהודית ודמוקרטית, ובעילה של תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד מדינת ישראל.

כזכור, כסיף נפסל על ידי הוועדה גם בשנת 2019, החלטה אותה הפך בית המשפט העליון. היועצת המשפטית לממשלה הציגה את עמדתה בדיון וטענה כי אין הצדקה לפסילת מועמדותו של ח"כ עופר כסיף לכנסת. עוד אמרה היועמ״שית אמרה כי הדברים שהובילו למניעת פסילתו ב-2019 יפים גם כעת.

ח״כ עופר כסיף טען בדיון: "לבקשות הפסילה יש מטרה פוליטית אפלה, גזענית ופאשיסטית במהותה, דה לגיטימציה מובהקת של הייצוג הערבי. הצגת התנגדותי למדיניות הממשלה ומעשיה כתמיכה באויב הפרת נאמנות ופגיעה במדינה, היא סילוף בוטה של המציאות ועיוות גמור של רוח הדמוקרטיה
התנגדות לפשעים שנעשים בשם המדינה, אינה נוגדת את טובתה ואינה מחזקת את אויביה, ההפך הוא הנכון".

"אין כל סתירה בין הגינוי המוחלט והחד משמעי שהשמעתי נגד טבח עזה ופשעי המלחמה שמחוללת ישראל שם ובגדה, לבין הגינוי המוחלט והחד משמעי שהשמעתי נגד טבח השביעי באוקטובר ופשעי המלחמה האיומים שביצע חמאס" הוסיף.

העילה המשפטית

במרכז הדיונים תעמוד שאלת פסילתו של סאמי אבו שחאדה ממפלגת בל"ד, שיצטרף לדיון בוועדה דרך הזום. אתמול (רביעי) טענה היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה כי על הוועדה לשקול בכובד ראש את פסילתו.

במקביל קבעו היועמ״שית ופרקליט המדינה כי אין בסיס משפטי לפסילת מפלגות הציונות הדתית וזהות, הדמוקרטים, רע״ם, עוצמה יהודית, הרשימה המשותפת ובל״ד, וכן ח״כ עופר כסיף.

כלל הבקשות נשענות על סעיף 7א לחוק-יסוד: הכנסת, שמגדיר את התנאים למניעת השתתפות בבחירות. לשון החוק קובעת כי רשימה או מועמד ייפסלו אם במטרותיהם או במעשיהם יש משום: "שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, הסתה לגזענות או תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל".

עמדת היועמ"שית המלאה

העמדה שהוגשה מטעם היועצת המשפטית לממשלה לוועדת הבחירות המרכזית קובעת כי מאמר שפרסם יו״ר בל״ד למחרת טבח 7 באוקטובר מהווה ראיה כבדת משקל לתמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור נגד ישראל.

למרות הדברים החריפים, היועמ״שית לא המליצה במפורש לפסול אותו אלא קבעה שיש לשקול זאת בכובד ראש והותירה את ההכרעה לשיקול דעת הוועדה. מנגד, נקבע כי אין בסיס משפטי לפסילת שורת מפלגות ומועמדים, ובהם רע״ם, בל״ד ועופר כסיף.

העמדה, שהוגשה גם על דעת פרקליט המדינה עמית איסמן, נמסרה במסגרת בקשתם של מפלגת עוצמה יהודית והשר איתמר בן גביר לפסול את אבו שחאדה מהתמודדות בבחירות לכנסת ה־26. הבקשה התבססה על שתי עילות: שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית ותמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור נגד המדינה.

באשר לעילה הראשונה קבעה היועמ״שית כי לא הונחה תשתית המצדיקה את הפסילה. לפי העמדה, אמירותיו של אבו שחאדה בדבר קידום רעיון "מדינת כל אזרחיה" חוזרות בעיקרן על משנתה הפוליטית של בל״ד, שכבר נבחנה פעמים רבות בבית המשפט העליון. עוד צוין כי אין בבקשה שינוי מהותי לעומת התשתית שנבחנה בהליכים הקודמים, וכי בתוכנית שאימצה בל״ד אין רכיבים השוללים את מאפייניה הגרעיניים של ישראל כמדינה יהודית.

לעומת זאת, ביחס לעילת התמיכה במאבק מזוין הציגה היועמ״שית עמדה חריפה. במוקד נמצא מאמר שפרסם אבו שחאדה בשני אתרי חדשות בערבית בשמונה באוקטובר 2023, בזמן שהלחימה עדיין התנהלה בתוך ישראל.

בעמדה נקבע כי מבין כלל הפרסומים שהוצגו, המאמר הוא ״ראיה כבדת משקל, מובהקת ומשמעותית״, שלגביה מתקיימת עילת התמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור נגד ישראל. לפי היועמ״שית, המאמר כלל התייחסות אוהדת ל״מערכה״, ללא כל מילת גינוי, תוך הדגשת הישגיה והפירות הפוליטיים שניתן להפיק ממנה.

היועמ״שית הדגישה כי לא מדובר בציוץ, בשיתוף או בהתבטאות ספונטנית, אלא במאמר סדור שפורסם בפלטפורמות תקשורתיות המכוונות לציבור הערבי בארץ ובעולם.

לפי העמדה, השילוב בין היעדר הסתייגות מהמתקפה, המסרים הנחזים כמתן לגיטימציה למתקפה הרצחנית, ההתמקדות בהישגים שניתן להפיק ממנה ועיתוי הפרסום - מוביל, לפחות בשלב זה, למסקנה כי אין מדובר רק בפרשנות או בהבעת עמדה מדינית, אלא בתמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור נגד ישראל.

היועמ״שית דחתה את הסברו של אבו שחאדה שלפיו בעת פרסום המאמר לא היו ידועים לו ממדי האסון. בעמדה נכתב כי התייחסותו המאוחרת היא בחלקה ״מיתממת”, וכן ״לקונית וחסרה”, וכי כבר בעת הפרסום היה ברור שהתרחש אסון לאומי חסר תקדים.

בנוסף התייחסה היועמ״שית לפרסום של אבו שחאדה משנת 2022, שבו הופיעו תמונותיהם של שלושה מחבלים שנהרגו בהיתקלות עם כוחות צה״ל, לצד הכיתוב: ״תהילה וחיי נצח לשהידים הצדיקים של עמנו”. נקבע כי הסברו של אבו שחאדה לפרסום היה לקוני, וכי נדרשת לגביו התייחסות מפורטת יותר.

הקושי בפסילה

עם זאת, בעמדת היועמ"שית הוצג גם הקושי המשפטי שבפסילה. לפי הפסיקה, נדרשת ״מסה קריטית” של ראיות ברורות וחד־משמעיות, המלמדות על פעילות חוזרת, שיטתית ועקבית. היועמ״שית ציינה כי התשתית בעניינו של אבו שחאדה אינה תואמת את המתכונת המלאה שהוכרה עד כה, ככלל, כתשתית מספקת לפסילה. מנגד, הודגש כי חומרת המאמר והנסיבות הקיצוניות שבהן פורסם, למחרת שבעה באוקטובר, הן נסיבות שטרם נדונו בפסיקה.

>>פולימרקט, מדד הבאזז וכל הסקרים במקום אחד: מוניטור הבחירות של "היום"<<

>>מצפן הבחירות: היכנסו לבדוק איזו מפלגה באמת מייצגת אתכם | מיוחד<<

בסיכום העמדה נכתב כי בהתייחסותו של אבו שחאדה ״אין כדי להניח את הדעת כי מאמרו לא שיקף הבעת תמיכה במאבק מזוין בישראל, בעיתוי שאין חמור ממנו”. למרות זאת, היועמ״שית לא הציגה מסקנה סופית בעד פסילתו, אלא קבעה כי על ועדת הבחירות לבחון את הבקשה בכובד ראש, בהתחשב בתשתית הראייתית, בתגובתו, בהצהרותיו המאוחרות, בדברים שימסור בדיון ובנתונים נוספים הדרושים להכרעה.